Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону, Особливостям № 1275 та Особливостям № 1178, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «Джока Тревел Юкрейн», ТОВ «ІДЕЯ ТРЕВЕЛ СОЛЮШНЗ» та ТОВ «АГЕНТСТВО ЕЛЕГАНТ ТРЕВЕЛ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушення не встановлено.
Зобов'язання
--
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості № 1178), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства Міністерства оборони України «Агенція оборонних закупівель» (далі – ДП «АОЗ») на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи ДП «АОЗ» 05.12.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Джока Тревел Юкрейн» (далі – ТОВ «Джока Тревел Юкрейн»), товариства з обмеженою відповідальністю «ІДЕЯ ТРЕВЕЛ СОЛЮШНЗ» (далі – ТОВ «ІДЕЯ ТРЕВЕЛ СОЛЮШНЗ») та товариства з обмеженою відповідальністю «АГЕНТСТВО ЕЛЕГАНТ ТРЕВЕЛ» (далі – ТОВ «АГЕНТСТВО ЕЛЕГАНТ ТРЕВЕЛ»), протокол розкриття тендерних пропозицій, вимоги про усунення невідповідностей, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою ДП «АОЗ» від 18.12.2025, від 19.12.2025, від 23.12.2025, від 24.12.2025, від 26.12.2025, повідомлення про намір укласти договір, договір від 05.01.2026 № 6-3-0-26 на суму 7 264 488,00 грн з ПДВ (далі – Договір), додаткову угоду від 15.01.2026 № 1 до Договору, пояснення (інформацію, документи) Замовника, отримані 19.02.2026 через електронну систему закупівель на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
17.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги для забезпечення відряджень працівників, а саме: авіа квитки, залізничні, автобусні квитки, проживання по Україні та закордоном, організація оренди автомобілів, страхування та подібні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-05-016396-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та розрахунків з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати відповідно до пункту 5 статті 8 Закону через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
19.02.2026 · Замовник: Відповідь на запит в процесі моніторингу
Закупівля проводилась на підставі заявки від ініціатора №18/23/6685 від 14.11.2025 та отриманих комерційних пропозицій. Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до розрахунків, наведених у Додатку 2 до заявки.
Потреба в обсягах та вартості послуг на 2026 рік для забезпечення відряджень працівників, а саме: авіа квитки, залізничні, автобусні квитки, проживання по Україні та закордоном, організація оренди автомобілів, страхування та подібні послуги сформована на основі аналізу показників кількості та вартості послуг для організації відряджень за 2025 рік, зокрема фактичної кількості відряджень (688 відрядженнь, згідно наказів на відрядження) та рівня освоєння попереднього договору (загальна сума фактично витрачених коштів по попередньому договору 2025 року 5 550 714,09 грн).
При розрахунку враховано розширення штату працівників (стан укомплектованості особового складу на 29.12.2025 року – 314 працівників, станом на 16.02.2026 року – 511 осіб), що зумовило пропорційне збільшення кількісних показників у порівнянні з попереднім періодом, а також запланований бюджет враховує ринкове здорожчання послуг постачальників послуг (безпосередня вартість залізничних/ автобусних/ авіа квитків, ціна за номер у готелях по Україні та за кордоном, вартість оренди автомобілів та інше).
24.11.2025 року було оголошено відкриті торги з особливостями UA-2025-11-24-017294-a. Дана закупівля була неуспішною, оскільки на торги вийшов 1 учасник ТОВ "АГЕНТСТВО ЕЛЕГАНТ ТРЕВЕЛ", який не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей та був відхилений.
05.12.2025 року закупівлю було оголошено повторно, на підставі тієї ж заявки №18/23/6685 від 14.11.2025, оскільки існувала потреба в даних послугах, закупівля зареєстрована за ідентифікатором UA-2025-12-05-016396-a.