ДК 021:2015 код 03410000-7 «Деревина» (Дрова паливні ДК 021:2015 код 03413000-8 «Паливна деревина»)

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Деревина» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2026-01-06-003642-a), здійсненої Лугинською селищною радою (далі – Замовник), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Просимо надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Абзацом 15 пункту 47 Особливостей встановлено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.

Підпункти 6 і 12 передбачають відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі у разі, коли:

- керівник учасника процедури закупівлі був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку;

- керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення правопорушення, пов’язаного з використанням дитячої праці чи будь-якими формами торгівлі людьми.

Відповідно до Додатку № 1.1 до тендерної документації визначено, що переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених, зокрема, у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей, а саме:

- повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю.

Пунктом 37 частини першої статті 1 Закону визначено, що учасник процедури закупівлі/спрощеної закупівлі (далі - учасник) - фізична особа, фізична особа - підприємець чи ЮРИДИЧНА ОСОБА - резидент або нерезидент, у тому числі об’єднання учасників, яка подала тендерну пропозицію/пропозицію або взяла участь у переговорах у разі застосування переговорної процедури закупівлі.

Юридичною особою є організація, створена і зареєстрована у встановленому законом порядку, яка наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю, може бути позивачем та відповідачем у суді (стаття 80 Цивільного кодексу України).

Статтею 95 Цивільного кодексу України визначено, що філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій.

При цьому, філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею статуту.

Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності.

Таким чином, відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичних осіб, не можуть виступати від свого імені учасниками процедур закупівель, однак від імені юридичної особи, яка їх створила, на підставі виданої нею довіреності, філії можуть брати участь у процедурах закупівлі.

Слід відмітити, що Філія «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» на підставі довіреності від 11.11.2025 бере участь в даній процедурі закупівлі від імені юридичної особи Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ».

Слід відмітити, що учасник повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей виключно на керівника учасника (юридичної особи).

Однак, на виконання вище вказаної вимоги переможцем Філією «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» надано витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» який виданий на директора філії Зайця С.М., а не на керівника Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ».

Поясніть, чому Замовником, всупереч вимогам підпункту 3 пункту 44 Особливостей, не відхилено тендерну пропозицію учасника Філію «СТОЛИЧНИЙ ЛІСОВИЙ ОФІС» Державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» через ненадання у спосіб, зазначений в Додатку № 1 до тендерної документації, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог ст. 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

ПОЯСНЕННЯ на запит управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області

у межах проведення моніторингу UA-M-2026-02-09-000031 закупівлі UA-2026-01-06-003642-a, уповноважена особа Лугинської селищної ради надає шляхом оприлюднення файлу «Пояснення на запит».