Послуги з організації шкільного харчування способом аутсорсингу

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з організації шкільного харчування способом аутсорсингу» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-31-006234-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.

Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.

Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Товариства з обмеженою відповідальністю «Київпромсервіс 1» (далі – ТОВ «Київпромсервіс 1») на відповідність тендерній документації Ліцею № 9 імені Олега Ольжича Коростишівської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).

4. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до підпункту 1.3 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації для підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід встановлено імперативну вимогу щодо надання учасниками у складі тендерної пропозиції довідки за формою 3.

Крім цього, в примітці до форми 3 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції учасника документів, що підтверджують освіту відповідних працівників.

На виконання вищевказаних вимог учасник ТОВ «Київпромсервіс 1» у складі тендерної пропозиції надав довідку, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 05.01.2026 № 12, в якій в пункті 3 зазначено інформацію про менеджера з управління персоналом, водія за сумісництвом Римара Антона Борисовича.

Також, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» надано копію свідоцтва про базову загальну середню освіту.

Однак, надане у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» свідоцтво про базову загальну середню освіту не підтверджує освіту менеджера з управління персоналом Римара Антона Борисовича, чим не дотримано вимоги підпункту 1.3 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації та примітки до форми 3 Додатку № 1 до тендерної документації.

Враховуючи викладене вище, поясніть свою позицію щодо невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей та яким чином Замовником підтверджено відповідність учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» вимогам підпункту 1.3 пункту 1 Додатку № 1 до тендерної документації та примітки до форми 3 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).

5. Відповідно до пункту 41 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Відповідно до вимог частини 9 статті 29 Закону, встановлено імперативну умову, що після оцінки тендерних пропозицій/пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації/оголошення про проведення спрощеної закупівлі тендерну пропозицію/пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Аналізом інформації, розміщеної в електронній системі закупівель встановлено наступне.

Протокольним рішенням від 09.01.2026 № 2 Замовником визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1».

Проте, 23.01.2026 Замовником скасовано вказане рішення та 23.01.2026 протокольним рішенням від 23.01.2026 № 3 повторно визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1».

Слід зазначити, що протокольне рішення від 23.01.2026 № 3 містить невірну назву замовника (Ліцей № 3 Коростишівської міської ради) та номер ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a).

Вказане вище рішення також було скасовано 23.01.2026 та оприлюднено інше протокольне рішення від 23.01.2026 № 3, яким визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1».

Слід вказати, що у новому протокольному рішенні від 23.01.2026 № 3 також невірно зазначено номер ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a).

Враховуючи викладене вище, поясніть на якій підставі було скасовано протокольні рішення від 09.01.2026 № 2 та від 23.01.2026 № 3, із наданням копій підтверджуючих документів (назва файлу).

Крім того, враховуючи, що протокольне рішення від 09.01.2026 № 2 скасоване та переможця торгів визначено згідно протокольного рішення від 23.01.2026 № 3, переможцем торгів ТОВ «Київпромсервіс 1» не надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (23.01.2026), що є підставою для відхилення згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області "Про надання пояснень" по закупівлі ID: UA-2025-12-31-006234-a від 10.02.2026 року надаємо наступні пояснення :

Щодо першого питання повідомляємо розрахунок вартості харчування (сніданків) розраховано згідно

- рішення Коростишівської міської ради від 17.12.2025 № 1382 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань», проведені попередні ринкові консультації з Виконавцями, щодо надання послуги з організації шкільного харчування способом аутсорсингу та враховані для розрахунку пропозиції:

- ФОП Куликівська В.В. комерційна пропозиція вартості харчування 59,00 грн. для учнів 1-4 та 5-11 класів.

- ФОП Ткачук О.М. комерційна пропозиція вартості харчування для учнів 1-4 класів 57,50 грн. та 58,75 грн. для учнів 5-11 класів.

- ФОП Красавчикова О.Ю. комерційна пропозиція вартості харчування 59,00 грн. для учнів 1-4 та 5-11 класів.

Щодо другого питання . Обгунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті Ліцею https://olzhycholeg.wixsite.com/my-site-3

Щодо четвертого питання повідомляємо наступне:

По-перше, у Додатку 1 до Тендерної документації було встановлено вимогу наступного змісту:

«1.3. Для підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати довідку за формою 3.

У довідці зазначається інформація щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для надання послуг, які мають необхідні знання та досвід (освіта, посада, кваліфікація тощо).

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці, учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, наявність відповідної кваліфікації працівників, а також за необхідності документи, що підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства щодо надання послуг за предметом закупівлі. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Форма 3

Довідка, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

№ з/п ПІБ Посада Форма зайнятості (основна чи за сумісництвом)* Освіта** Інше***

1 2 3 4 5 6

*Документи, що підтверджують трудові відносини (учасник може надати один з таких документів):

1) трудова книжка;

2) наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності);

3) інші документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.

**Документи, що підтверджують освіту, наприклад документ про освіту відповідних працівників, документальне підтвердження проходження такими працівниками навчання з питань гігієни та розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).

***Особові медичні книжки працівників (кухарів, водія, експедитора за наявності вантажника тощо), що мають безпосереднє відношення до роботи за зазначеним предметом закупівлі відповідно до наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб”, зареєстрованого в Мін’юсті 08.08.2002 за № 639/6927, – перша та остання сторінки з відміткою про допуск до роботи та відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду. Стосується виключно тих працівників, які безпосередньо беруть участь у приготуванні, транспортуванні, зберіганні та видачі харчових продуктів харчування, готових страв та виробів.»

Звертаємо увагу органу контролю, що Замовником вимагався саме ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ОСВІТУ.

Свідоцтво про базову загальну середню освіту Римара Антона Борисовича, яке надано у складі тендерної пропозиції Переможця (файл: 18. диплом 2.pdf) ВІДНОСИТЬСЯ до документів про освіту, що підтверджується Інформацією з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про загальну середню освіту (посилання на реєстр: https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/?fbclid=IwAR2OLSagLXm7_PQFH-l64aZHC_dt9o5MPH9rbUnYokuduIY0RF2l09d31Qg) :

Враховуючи той факт, що свідоцтво про базову загальну середню освіту Римара Антона Борисовича ВІДНОСИТЬСЯ до документів, що підтверджують освіту, а тому тендерна пропозиція у цій частині відповідає вимогам Тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:

«відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.»

Таким чином, у Замовника у даній частині відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця.

По-друге, у підпункті 2 пункту 44 Особливостей перебачено підстави для відхилення:

«2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

є такою, строк дії якої закінчився;

є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;»

Таким чином, невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей зумовлено тим, що тендерна пропозиція:

1. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей в цій частині технічних характеристик;

2. є такою, строк дії якої не закінчився;

3. є такою, ціна якої не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів;

4. відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Окрім цього, коли у складі тендерної пропозиції була б все таки наявна невідповідність описана у даному пункті запиту та враховуючи віднесення документа, що підтверджує освіту до кваліфікаційних критеріїв, то Замовник мав би опублікувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а не відхиляти тендерну пропозицію Переможця на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Щодо п’ятого питання повідомляємо наступне:

По-перше, повідомляємо, що Протокольне рішення від 09.01.2026 № 2, відповідно до якого Замовником визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1» було ПОМИЛКОВО скасоване у зв’язку із технічною помилкою, що призвела до некоректної роботи системи.

Помилкове скасування Протокольного рішення від 09.01.2026 № 2 підтверджується і тим фактом, що наступні два рішення від 23.01.2023 НЕ ВІДПОВІДАЛИ даній закупівлі ні у частині невірної назви Замовника (Ліцей № 3 Коростишівської міської ради) та номеру ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a), ні повторне протокольне рішення у зазначені номеру ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a).

По-друге, враховуючи вищенаведені пояснення, Замовник визначим Переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1», саме відповідно до протокольного рішення від 09.01.2026 № 2.

13.01.2026 ТОВ «Київпромсервіс 1» було завантажено усі документи переможця, які вимагались відповідно до Додатку 2 та Додатку 2.1. до ТД, а саме:

- файл: «цінова пропозиція коростишів ліцей 9.pdf»;

- файл: «3. Установчі_документи_ТОВ_Київпромсервіс1.pdf»;

- файл: «3. Лист щодо повноваження посадових осіб 2026.pdf»;

- файл: «3. витяг 01.07.2025.pdf», що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей;

- файл: «2. Довідка ЮО.zip»;

- файл: «2. Довідка керівник.zip»;

- файл: «1. Витяг.rar».

Таким чином, переможцем торгів ТОВ «Київпромсервіс 1» надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (09.01.2026), а тому відсутня підстава для відхилення згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Послуги з організації шкільного харчування способом аутсорсингу» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-31-006234-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

На запит посадової особи органу державного фінансового контролю, відповідальної за проведення моніторингу закупівель, який оприлюднено в електронній системі закупівель 10.02.2026, Ліцеєм № 9 імені Олега Ольжича Коростишівської міської ради (далі – Замовник) 13.02.2026 через електронну систему закупівель надано пояснення, зокрема, що «Замовник визначив Переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1», саме відповідно до протокольного рішення від 09.01.2026 № 2».

Слід зазначити, що підпунктом 4 пункту 21 Особливостей встановлено, що договір про закупівлю є нікчемним у разі укладення договору з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 цих особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей.

Відповідно до пункту 49 Особливостей, Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів. У разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.

В ході проведення моніторингу встановлено, що за результатом проведення вказаної процедури закупівлі Замовником 29.01.2026 укладено договір про закупівлю з учасником-переможцем торгів ТОВ «Київпромсервіс 1» за № 11 від 29.01.2026, тобто на 20 день з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю (09.01.2026).

Враховуючи викладене, просимо надати пояснення чому договір укладений пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю з обґрунтуванням необхідності продовження таких строків.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області "Про надання пояснень" по закупівлі ID: UA-2025-12-31-006234-a від 10.02.2026 року надаємо наступні пояснення :

Щодо першого питання повідомляємо розрахунок вартості харчування (сніданків) розраховано згідно

- рішення Коростишівської міської ради від 17.12.2025 № 1382 «Про встановлення вартості харчування окремих категорій дітей за рахунок бюджетних асигнувань», проведені попередні ринкові консультації з Виконавцями, щодо надання послуги з організації шкільного харчування способом аутсорсингу та враховані для розрахунку пропозиції:

- ФОП Куликівська В.В. комерційна пропозиція вартості харчування 59,00 грн. для учнів 1-4 та 5-11 класів.

- ФОП Ткачук О.М. комерційна пропозиція вартості харчування для учнів 1-4 класів 57,50 грн. та 58,75 грн. для учнів 5-11 класів.

- ФОП Красавчикова О.Ю. комерційна пропозиція вартості харчування 59,00 грн. для учнів 1-4 та 5-11 класів.

Щодо другого питання . Обгунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі оприлюднено на сайті Ліцею https://olzhycholeg.wixsite.com/my-site-3

Щодо четвертого питання повідомляємо наступне:

По-перше, у Додатку 1 до Тендерної документації було встановлено вимогу наступного змісту:

«1.3. Для підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, учасник повинен надати довідку за формою 3.

У довідці зазначається інформація щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучені для надання послуг, які мають необхідні знання та досвід (освіта, посада, кваліфікація тощо).

Для підтвердження інформації, наведеної в довідці, учасник повинен надати документи, що підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками, наявність відповідної кваліфікації працівників, а також за необхідності документи, що підтверджують виконання учасником вимог спеціального законодавства щодо надання послуг за предметом закупівлі. У разі участі об’єднання учасників підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям здійснюється з урахуванням узагальнених об’єднаних показників кожного учасника такого об’єднання на підставі наданої об’єднанням інформації.

Форма 3

Довідка, що містить інформацію про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід

№ з/п ПІБ Посада Форма зайнятості (основна чи за сумісництвом)* Освіта** Інше***

1 2 3 4 5 6

*Документи, що підтверджують трудові відносини (учасник може надати один з таких документів):

1) трудова книжка;

2) наказ про призначення на посаду, наказ про сумісництво (за наявності);

3) інші документи, передбачені законодавством, та які підтверджують наявність правовідносин учасника з відповідними працівниками.

**Документи, що підтверджують освіту, наприклад документ про освіту відповідних працівників, документальне підтвердження проходження такими працівниками навчання з питань гігієни та розробки, впровадження та застосування постійно діючих процедур, заснованих на принципах системи аналізу небезпечних факторів та контролю у критичних точках (НАССР).

***Особові медичні книжки працівників (кухарів, водія, експедитора за наявності вантажника тощо), що мають безпосереднє відношення до роботи за зазначеним предметом закупівлі відповідно до наказу МОЗ від 23.07.2002 № 280 “Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб”, зареєстрованого в Мін’юсті 08.08.2002 за № 639/6927, – перша та остання сторінки з відміткою про допуск до роботи та відмітками про проходження ними обов’язкового профілактичного медичного огляду. Стосується виключно тих працівників, які безпосередньо беруть участь у приготуванні, транспортуванні, зберіганні та видачі харчових продуктів харчування, готових страв та виробів.»

Звертаємо увагу органу контролю, що Замовником вимагався саме ДОКУМЕНТ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЄ ОСВІТУ.

Свідоцтво про базову загальну середню освіту Римара Антона Борисовича, яке надано у складі тендерної пропозиції Переможця (файл: 18. диплом 2.pdf) ВІДНОСИТЬСЯ до документів про освіту, що підтверджується Інформацією з Реєстру документів про освіту Єдиної державної електронної бази з питань освіти щодо документа про загальну середню освіту (посилання на реєстр: https://info.edbo.gov.ua/edu-documents/?fbclid=IwAR2OLSagLXm7_PQFH-l64aZHC_dt9o5MPH9rbUnYokuduIY0RF2l09d31Qg) :

Враховуючи той факт, що свідоцтво про базову загальну середню освіту Римара Антона Борисовича ВІДНОСИТЬСЯ до документів, що підтверджують освіту, а тому тендерна пропозиція у цій частині відповідає вимогам Тендерної документації.

Відповідно до пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування:

«відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.»

Таким чином, у Замовника у даній частині відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції Переможця.

По-друге, у підпункті 2 пункту 44 Особливостей перебачено підстави для відхилення:

«2) тендерна пропозиція:

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;

є такою, строк дії якої закінчився;

є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;

не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;»

Таким чином, невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Київпромсервіс 1» на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей зумовлено тим, що тендерна пропозиція:

1. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та відсутні невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей в цій частині технічних характеристик;

2. є такою, строк дії якої не закінчився;

3. є такою, ціна якої не перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів;

4. відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону.

Окрім цього, коли у складі тендерної пропозиції була б все таки наявна невідповідність описана у даному пункті запиту та враховуючи віднесення документа, що підтверджує освіту до кваліфікаційних критеріїв, то Замовник мав би опублікувати повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, а не відхиляти тендерну пропозицію Переможця на підставі підпункту 2 пункту 44 Особливостей.

Щодо п’ятого питання повідомляємо наступне:

По-перше, повідомляємо, що Протокольне рішення від 09.01.2026 № 2, відповідно до якого Замовником визначено переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1» було ПОМИЛКОВО скасоване у зв’язку із технічною помилкою, що призвела до некоректної роботи системи.

Помилкове скасування Протокольного рішення від 09.01.2026 № 2 підтверджується і тим фактом, що наступні два рішення від 23.01.2023 НЕ ВІДПОВІДАЛИ даній закупівлі ні у частині невірної назви Замовника (Ліцей № 3 Коростишівської міської ради) та номеру ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a), ні повторне протокольне рішення у зазначені номеру ID процедури закупівлі (UA-2025-12-31-005594-a).

По-друге, враховуючи вищенаведені пояснення, Замовник визначим Переможцем процедури закупівлі ТОВ «Київпромсервіс 1», саме відповідно до протокольного рішення від 09.01.2026 № 2.

13.01.2026 ТОВ «Київпромсервіс 1» було завантажено усі документи переможця, які вимагались відповідно до Додатку 2 та Додатку 2.1. до ТД, а саме:

- файл: «цінова пропозиція коростишів ліцей 9.pdf»;

- файл: «3. Установчі_документи_ТОВ_Київпромсервіс1.pdf»;

- файл: «3. Лист щодо повноваження посадових осіб 2026.pdf»;

- файл: «3. витяг 01.07.2025.pdf», що підтверджує відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей;

- файл: «2. Довідка ЮО.zip»;

- файл: «2. Довідка керівник.zip»;

- файл: «1. Витяг.rar».

Таким чином, переможцем торгів ТОВ «Київпромсервіс 1» надано документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 6 і 12 пункту 47 Особливостей протягом чотирьох днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (09.01.2026), а тому відсутня підстава для відхилення згідно підпункту 3 пункту 44 Особливостей.

На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області "Про надання пояснень" по закупівлі ID: UA-2025-12-31-006234-a від 16.02.2026 року уповноваженою особою надається підстава для підтвердження дії для укладення договору а саме протокол №3 від 10.01.2026 та підстава для протоколу Кошторис Ліцею №9 імені Олега Ольжича Коростишівської міської ради за КПКВК 0611702 Забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти за рахунок субвенції з держбюджету місцевим бюджетам (додається).