ДК 021:2015 14410000-8 Кам’яна сіль (Сіль технічна)

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступного питання.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 21 Закону оголошення про проведення відкритих торгів повинно містити інформацію щодо місцезнаходження замовника.

Згідно пункту 27 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості), у разі коли оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про місцезнаходження замовника (оприлюднення якої передбачено Законом та/або цими особливостями) несе загрозу безпеці замовника та/або постачальника, така інформація може зазначатися як назва адміністративно-територіальної одиниці (область, район, місто, район у місті, селище, село) місцезнаходження замовника.

Враховуючи, що тендерна документація та укладений договір, які оприлюдненні в електронній системі закупівель, містять повну інформацію щодо адреси комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг», пояснити, чому в оголошенні про проведення відкритих торгів UA-2025-11-11-012624-a відсутня інформація щодо місцезнаходження комунального підприємства «Експлуатаційне лінійне управління автодоріг»?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У відповідь на Ваш запит від 05.02.2026 о 12:07:59 надається наступна

інформація та/або документи:

1. Керуючись пп.3,4 п.1 р.III примірної методики визначення очікуваної

вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку

економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275

(у редакції від 11.02.2023) (далі – Примірна методика), уповноваженою

особою замовника було визначено очікувану вартість Закупівлі.

Очікуваною ціною за одиницю є середньоарифметичне значення

наступних даних:

1) Закупівля ідентифікатор: UA-2025-10-10-013089-a

Посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-10-013089-a

А саме: 2840,00 грн. за тонну товару Кам'яна сіль (сіль технічна (для

посипання доріг). Зазначені відомості підтверджуються додатком №1

«СПЕЦИФІКАЦІЯ» до договору про закупівлю товарів №224 від 04.11.2025,

укладеного між КП «Комунгосп» ДМР та ТОВ "ДІЮЛ" за результатами

закупівлі ідентифікатор UA-2025-10-10-013089-a. Договір №224 від

04.11.2025, у тому числі додаток №1 «СПЕЦИФІКАЦІЯ» до такого договору

наявні у вільному доступі ЕСЗ «Prozorro» та доступні для перегляду (шляхом

завантаження документу з назвою «Договір») за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-10-10-013089-a-c1

2) Закупівля ідентифікатор: UA-2025-09-12-009960-a

Посилання: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-09-12-009960-a

А саме: 2839,97 грн. за тонну товару ДК 021:2015 - 14410000-8 Кам’яна

сіль (Сіль технічна). Зазначені відомості підтверджуються додатком

«СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ» до договору № 45-ВТ/25 від 10.10.2025,

укладеного між Сихівською районною адміністрацією Львівської міської ради

та ТОВ "ІНТЕР ЛОГІСТІК УКРАЇНА-Л" за результатами закупівлі

ідентифікатор UA-2025-09-12-009960-a. Договір № 45-ВТ/25 від 10.10.2025, у

тому числі додаток «СПЕЦИФІКАЦІЯ ТОВАРУ» до такого договору наявні у

вільному доступі ЕСЗ «Prozorro» та доступні для перегляду (шляхом

завантаження документу з назвою «Договір45ВТ.pdf») за посиланням:

https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2025-09-12-009960-a-c1 .

3) Комерційна пропозиція ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА

ГРУПА», яка наявна у додатку до цих пояснень (запитуваних інформації та

документів)

А саме: 3100,00 грн. за тонну товару сіль помел 3 кам’яна без

пакування.

2. Згідно до п.3 ч.2 ст.22 Закону, у тендерній документації зазначається

інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики

предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі

потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні,

якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета

закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог,

визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону.

Відповідно до ч.4 ст. 5 Закону, закупівлі здійснюються за принципом,

недискримінації учасників та рівного ставлення до них.

Таким чином, технічні, якісні характеристики предмета закупівлі

визначатися замовником з урахуванням вимог законодавства України.

Вважаю за необхідне зазначити, що ДСТУ 4246:2003 «Сіль для

промислового переробляння. Технічні умови» визначено вимоги до якості,

види та класифікація за відповідними показниками, та ін. вимоги до солі

кам’яної (сіль технічна), яка є предметом Закупівлі.

Згідно до п. 4.2.3. ДСТУ 4246:2003, за крупністю сіль повинна

відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2.

Згідно до таблиці 2 п. 4.2.3. ДСТУ 4246:2003, зазначені наступні вимоги

щодо розміру кам’яної солі крупність 3 (помел 3):

- до 4,0 мм включ., % - не менше ніж 85,0;

- понад 4,0 мм, % - не більше ніж 15,0.

Окрім цього, ДСТУ 8853:2019 «Матеріали протиожеледні для

автомобільних доріг. Технічні умови» установлено класифікацію, технічні

вимоги протиожеледних матеріалів, які виготовляють і застосовують у

твердому чи рідкому стані для боротьби із зимовою слизькістю на

автомобільних дорогах загального користування в усіх дорожньо-кліматичних

зонах України згідно з ДБН В.2.3-4.

Згідно до п.3.2. ДСТУ 8853:2019, МПП — матеріали протиожеледні

плавильні.

Відповідно до пп. а, п. 4.3. ДСТУ 8853:2019 за хімічним складом МПП

поділяють на чотири підгрупи, а саме перша підгрупа — хлориди (хлористий

натрій, хлористий кальцій, хлористий магній, хлористий калій);

У зв’язку з викладеним вище, предмет Закупівлі, а саме кам’яна сіль

(сіль технічна) відноситься до першої підгрупи МПП згідно ДСТУ 8853:2019.

Відповідно до п. 5.3. ДСТУ 8853:2019, МПП можуть мати твердий чи

рідкий стан. Найбільший розмір частинок МПП не повинен перевищувати 10,0

мм. МПП мають відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 2.

Згідно до таблиці 2 ДСТУ 8853:2019, у графі «матеріали протиожеледні

тверді» та «Назва показників» вбачаються відомості щодо наступної вимоги:

Зерновий склад, %, за масою зерен розміром:

- понад 10 мм – Недопустимо;

- 1 мм та менше – не більше 15%.

З огляду на викладене вище, з урахуванням ефективності застосування

кам’яної солі за показником «розмір зернового складу» під час зимового

утримання дорожніх об’єктів, що підтверджується з урахуванням досвіду

замовника в зимовому утриманні дорожніх об’єктів, для зимового утримання

дорожніх об’єктів найбільше підходить крупність 3 (помел 3) кам’яної солі

(солі технічної) згідно ДСТУ 4246:2003.

Таким чином, вимога до товару у Закупівлі щодо «крупність 3 (помел 3)»

прямо передбачена та відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003, а також відповідає

потребі замовника та відповідає ДСТУ 8853:2019.

З метою недопущення:

- закупівлі вологи замість солі;

- збільшення ризику злежання солі;

- втрати її сипкості;

- забиття транспортувальних/ощадних поверхонь;

встановлено вимогу: вологість не повинна перевищувати 0,3%.

Окрім цього, відповідно до п. 4.2.1. ДСТУ 4246:2003, За фізикохімічними показниками сіль повинна відповідати нормам, зазначеним у

таблиці 1.

Згідно до зазначеної вище таблиці 1, вбачаються відомості, що за

показником «норма гатунку», масова частка вологи, % для кам’яної солі

варіюється від не більше 0,25% до не більше 0,60.

Таким чином, вимога до товару у Закупівлі щодо % вологості прямо

передбачена та відповідає вимогам ДСТУ 4246:2003.

Відповідно до п. 9.1 ДСТУ 4246:2003, транспортування і зберігання солі

повинно відповідати вимогам цього стандарту за дотримання умов

транспортування та зберігання.

Таким чином, вимога до товару у Закупівлі щодо «поставки з

урахуванням ДСТУ 4246:2003» прямо передбачена та відповідає вимогам

ДСТУ 4246:2003.

п. 10.2. ДСТУ 4246:2003 встановлено гарантійний термін зберігання солі

у пакованні — 2 роки, без паковання — необмежений.

Таким чином, вимога до товару у Закупівлі щодо «гарантійний термін

відповідно до ДСТУ 4246:2003» прямо передбачена та відповідає вимогам

ДСТУ 4246:2003.

З метою недопущення змерзання та злежування солі при

транспортуванні та зберіганні в прогнозовано несприятливих погодних

умовах встановлено вимогу «сіль постачається з внесенням добавки -

ферроціаніду калію у кількості до 150 г/т» така вимога відповідає та не

суперечить п.4.2.2. ДСТУ 4246:2003.

Окрім цього у додатку до цих пояснень (запитуваних інформації та

документів) міститься службова записка Головного інженера замовника від 06

листопада 2025 року з проханням розглянути закупівлю солі технічної з метою

підготовки до зимового утримання доріг м. Миколаєва.

Згідно відомостей зазначеної вище службової записки вбачаються

відомості щодо зокрема (але не виключно) технічних та якісних характеристик

потрібного товару, які є повністю ідентичними до додатку №2 тендерної

документації Закупівлі та на думку уповноваженої особи замовника повністю

відповідають та не суперечать вимогам законодавства України і є такими, що

відповідають потребі підприємства з урахуванням досвіду у здійсненні

зимового утримання доріг м. Миколаєва.

3. Вважаю за необхідне зазначити, що на замовника не

розповсюджується дія вимог та/або рекомендацій постанови КМУ №710 від 11

жовтня 2016р., оскільки замовник не є суб’єктом, на якого розповсюджується

дія такої постанови (замовник у т.ч. не є: розпорядником бюджетних коштів

або органом місцевого самоврядування).

Таким чином замовник не є зобов’язаним оприлюднювати на власному

вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета

Закупівлі та очікуваної вартості предмета Закупівлі.

Вважаю за необхідне зазначити, що у Замовника відсутній власний

вебсайт.

За змістом ч.4 ст. 10 Закону, інформація про закупівлю може додатково

оприлюднюватися замовником в інших засобах масової інформації, на вебсайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів

державної влади та органів місцевого самоврядування.

Таким чином оприлюднення інформації про Закупівлю в інших засобах

масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах

відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування є

правом, а не обов’язком замовника та не є порушенням у випадку відсутності

такої публікації.

Додатки:

1. Комерційна пропозиція ТОВ «ЄВРАЗІЙСЬКА ТОРГІВЕЛЬНА

ГРУПА»

2. Службова записка Головного інженера замовника від 06 листопада

2025 року

У відповідь на Ваш запит від 05.02.2026 о 12:56:30 надається наступна

інформація та/або документи:

1. Вважаю за необхідне зазначити, що у ЕСЗ «Prozorro», а саме у розділі

Закупівлі «Документи закупівлі» наявний файл з назвою «затвердження Т

Д.pdf». У такому файлі наявне протокольне рішення уповноваженої особи

№30/2 від 11.11.2025 та додаток до цього протокольного рішення, а саме

«Оголошення про проведення відкритих торгів».

За змістом зазначеного вище «Оголошення про проведення відкритих

торгів», у такому оголошенні наявна зокрема (але не виключно) інформація

щодо місцезнаходження замовника, а саме: 54003, м. Миколаїв, вул.

Гречишникова, 54.

Окрім цього, в ЕСЗ «Prozorro» у розділі Закупівлі «Адміністративнотериторіальна класифікація» наявні наступні відомості: «Україна місто

Миколаїв».