Висновок
За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України №720-р/пк-пз від 21.01.2026 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу закупівлі: 23 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості), виконання рішення комісії Антимонопольного комітету України.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства "ГОРОДЕНКІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ" Городенківської міської ради (далі – Замовник) на 2026 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 19.12.2025 № 259 (далі – ТД), пояснення Замовника від 04.02.2026, скарги до процедури UA-2025-12-19-005394-a.c3 та UA-2025-12-19-005394-a.c5, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №720-р/пк-пз від 21.01.2026 та № 1699-р/пк-пз від 16.02.2026.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, не здійснювався.
Запити й пояснення
03.02.2026 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «Проведення цитологічних, гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу, аутопсійного (секційного) матеріалу (Код ЄЗС ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охорони здоров’я різні)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-19-005394-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
04.02.2026 · Замовник: Пояснення
КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ГОРОДЕНКІВСЬКА БАГАТОПРОФІЛЬНА ЛІКАРНЯ ІНТЕНСИВНОГО ЛІКУВАННЯ» ГОРОДЕНКІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ у відповідь на запит в межах проведення моніторингу процедури закупівлі: Проведення цитологічних, гістологічних досліджень операційного та біопсійного матеріалу, аутопсійного (секційного) матеріалу (Код ЄЗС ДК 021:2015: 85140000-2 - Послуги у сфері охоро-ни здоров’я різні) повідомляє наступне:
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено за сукупними маркерами, а саме: з урахуванням реальних потреб Замовника, протоколів лікування та службових запи-сок завідувачів відділів лікарні в рамках оптимального співвідношення ціни та якості. До формування опису предмета закупівлі залучались відповідні фахівці Замовника, які відпові-дають за подальше використання послуг, які будуть надані.
Розмір витрат на дані послуги затверджено Замовником на підставі фінансового плану та річного плану закупівлі, оскільки установа є комунальним некомерційним підприємством, джерелом фінансування якого є кошти Національної служби здоров’я України, що отриму-ються внаслідок власної діяльності.
Згідно ч.4 ст.4 ЗУ «Про публічні закупівлі» для планування закупівель та підготовки до про-ведення закупівель Замовники можуть проводити попередні ринкові консультації з метою аналізу ринку, у тому числі запитувати й отримувати рекомендації та інформацію від суб’єктів господарювання. Такі рекомендації та інформація можуть використовуватися Замовником під час підготовки до проведення закупівлі, якщо вони не призводять до порушення статті 5 цього Закону. Консультації з ринком можуть проводитися через електронну систему закупівель шляхом надсилання запитань Замовником та отримання відповідей від суб’єктів господарювання або шляхом організації відкритих зустрічей з потенційними учасниками. Проведення попередніх ринкових консультацій замовником не вважається участю суб’єктів господарювання у підготовці вимог до тендерної документації.
Замовник здійснив визначення очікуваної вартості предмета закупівлі керуючись Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі .
Замовником було здійснено Аналіз ринку.
Під час проведення ринкових консультацій Замовник направив трьом учасникам ринку за-пити з описом необхідних та бажаних вимог до предмета закупівлі та з проханням повідоми-ти про ринкові ціни на дані послуги з врахуванням попереднього технічного завдання.
Зацікавленими виявилися лише два учасники ринку, які надали свої прейскуранти на дані послуги, а саме ТОВ «Гістологія» та ТОВ «Західноукраїнська гістологічна лабораторія» (Копії додаються).
Також, Замовником було використано загальнодоступну інформацію щодо цін на дані пос-луги, які містились у відкритих джерелах (на сайтах надавачів послуг, торгівельних майдан-чиках) (скріншоти додаються).
Також порівняли ціни минулого року, щодо закупівель Замовника даних послуг (копії дого-ворів додаються).
На основі вище наведених даних було визначено очікувану вартість предмету закупівлі.
06.02.2026 · ДАСУ: Наказ про зупинення рішення про початок моніторингу закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
06.02.2026 № 8-з
Івано-Франківськ
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами), з огляду на розміщення суб’єктом оскарження скарг за номером UA-2025-12-19-005394-a.c5 в електронній системі закупівель,
НАКАЗУЮ:
1. Зупинити рішення про початок моніторингу закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі UA-2025-12-19-005394-a (оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу 19 грудня 2025 року), прийняте наказом Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Івано-Франківській області від 02 лютого 2026 № 6-з «Про початок моніторингу закупівель», до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Тетяна ДМИТРУК