Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 17 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості) (в редакції станом на дату проведення торгів), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 25 листопада 2025 року № 332 (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС»), протокол від 08 січня 2026 року № 5 щодо визначення ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» переможцем закупівлі, повідомлення про намір укласти договір від 08 січня 2026 року, договір від 22 січня 2026 року № 21 на суму 8 481 490,16 гривень з ПДВ, укладений між Замовником та ТОВ «ГРІФФІН СЕРВІС» (далі – Договір), додаткову угоду від 22 січня 2026 року № 1 до Договору, рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) від 29 грудня 2025 року № 19201/пк-пз, пояснення та документи Замовника, надані 06 лютого 2026 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Моніторинг закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
03.02.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (Послуги з прибирання приміщень)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-12-01-018983-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.02.2026 · Замовник: ПОЯСНЕННЯ на запит ДЕРЖАВНОЇ АУДИТОРСЬКОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ
Відповідно до запиту про надання інформації та відповідних документів, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних, кількісних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено розмір витрат та його очікувану вартість Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська дитяча клінічна лікарня № 2» виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі – Замовник) надає відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Згідно з інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу Замовник здійснив закупівлю ДК 021:2015 90910000-9 «Послуги з прибирання» (Послуги з прибирання приміщень) (далі – послуги) шляхом застосування відкритих торгів за ідентифікатором UA-2025-12-01-018983-a у порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та особливостями Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 року №1178 зі змінами (надалі – Постанова). За результатами закупівлі був укладений договір №21 від 22.01.2026.
Відповідно до інформації, розміщеної в електронній системі закупівель щодо здійснення моніторингу ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ, згідно з запитом, оприлюдненим 03.02.2026р., Замовнику необхідно надати пояснення та долучити документи, на підставі яких здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено розмір витрат та його очікувану вартість.
Звертаємо Вашу увагу, відповідно до Постанови тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням особливостей. При формуванні тендерної документації, зокрема в частині технічних, кількісних та якісних характеристик, Замовник чітко дотримувався чинного законодавства: «Дезінфекція, передстерилізаційне очищення та стерилізація медичних виробів в закладах охорони здоров'я» затверджені наказом МОЗ від 11.08.14 №552; ДСТУ ISO 9000:2015 «Системи управління якістю. Основні положення та словник термінів»; ДСТУISO 9001:2015 «Системи управління якістю.Вимоги», нормативною документацією КНП «КМДКЛ №2»: «Настанова з якості», Положення про комісію з інфекційного контролю. В тендерній документації враховані всі об’єкти Замовника, де мають надаватися послуги з прибирання (додаток 2 до тендерної документації). Необхідність у здійсненні закупівлі послуг з прибирання приміщень визначена потребами лікарні з метою підтримання належного санітарного-гігієнічного стану приміщень, та з урахуванням необхідної кількості та видів прибирання.
Замовник, також, керується наказом Мінекономрозвитку №708 від 15.04.2020 року «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» при здійсненні визначення предмета закупівлі, обґрунтування його технічних та якісних характеристик. Обсяги предмета закупівлі визначені відповідно до технічного завдання на підставі кількості відділень та потреб Замовника.
Вартість предмета закупівлі визначається Замовником відповідно до наказу Мінекономрозвитку №275 від 18.02.2020 року «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», а саме за допомогою методу Розрахунку очікуваної вартості товарів/послуг на підставі закупівельних цін попередніх закупівель. Враховуючи, що в минулорічній закупівлі очікувана вартість була у розмірі 8700000,00 грн., а договір було укладено на суму 8598449,61 грн., було вирішено у закупівлі на 2026 рік залишити таку ж очікувану вартість, а саме 8 700 000,00 грн.