Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09310000-5 - Електрична енергія)

У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09310000-5 - Електрична енергія)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-001941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Також надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

Згідно запиту Східного офісу держаудит служби ( обл.) по предмету закупівлі : Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09310000-5 - Електрична енергія) UA-2025-11-28-001941-a Гайворонська міська рада інформує,що визначення предмета закупівлі товару здійснювалось Гайворонською міською радою згідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами) (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (зі змінами) (далі – Особливості).Розрахунок очікуваної вартості проведено на підставі фактично спожитої електричної енергії за 2025 рік. Обгрунтування опубліковано на сайті:haivoron-miskrada.gov.ua

У межах проведення моніторингу закупівлі «Електрична енергія (ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 09310000-5 - Електрична енергія)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-28-001941-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості № 1178), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) з наступних питань.

1. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації та додатками цієї тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців).

Також, відповідно до вимог пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції додатково надати довідку (складену у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців).

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надана довідку (складену у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців) відповідно до вимог пункту 3 розділу V тендерної документації?

2. Згідно з пунктом 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції додатково надати достовірну інформацію у вигляді довідки у довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців)

В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надана Довідка щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії від 07.12.2025 № 07/12/25-11 (далі – Довідка) в якій наведено посилання на сайт на якому можна ознайомитись з постановою НКРЕКП від 11.09.2018 № 980 «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» та надано копія вищевказаної постанови.

В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надано достовірну інформацію у вигляді довідки у довільної форми в якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказано номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, замість строку дії зазначено про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), відповідно до вимог пункту розділу V тендерної документації?

3. Згідно з пунктом 5.5. Проекту договору, визначення фактичної ціни поставки за одиницю товару за розрахунковий місяць здійснюється за підсумками розрахункового періоду (місяця) на підставі середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» (РДН), що підтверджується інформацією з сайту Оператора ринку https://www.oree.com.ua/.

У підпункті 5.5.1 пункту 5.5 Проекту договору наведена за якою визначається фактична ціна поставки за одиницю товару за відповідний розрахунковий період.

В підпункті 5.5.2. пункту 5.5 Проекту договору зазначено про те, що сторони домовились, що визначення фактичної ціни поставки за одиницю Товару за розрахунковий період, за формулою передбаченою п. 5.5.1. цього Договору застосовується з другого розрахункового періоду (місяця) поставки електричної енергії. Постачання електричної енергії у першому розрахунковому періоді здійснюється за ціною що склалась за результатами електронних торгів та визначена у Додатку № 2 до Договору «Комерційна пропозиція».

Відповідно до пункту 5.5.3. пункту 5.5 Проекту договору, фактична ціна поставки за одиницю товару за розрахунковий період, визначена відповідно до п. 5.5.1.та п. 5.5.2. Договору, застосовується при складанні актів приймання-передачі електричної енергії за відповідний розрахунковий період та при розрахунках за цим Договором.

Згідно з пунктом 5.5.4. пункту 5.5 Проекту договору, зазначений вище порядок визначення фактичної ціни поставки електричної енергії не потребує додаткового інформування Споживача про майбутню зміну умов договору передбаченого Правилами роздрібного ринку електричної енергії та іншого діючого законодавства та не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до договору.

З якої причини пунктом 5.5.4. пункту 5.5 Проекту договору передбачено, що визначення фактичної ціни поставки за одиницю товару за розрахунковий період, яке призводить до зміни істотної умови договору - ціни та товар (відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей (зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед»)) не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до договору?

Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Згідно з пунктом 1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, зокрема, інших документів, необхідність подання яких у складі тендерної пропозиції передбачена умовами цієї документації та додатками цієї тендерної документації (для юридичних осіб та фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців). Також, відповідно до вимог пункту 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації, учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції додатково надати довідку (складену у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців). В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надана довідку (складену у довільній формі) про систему оподаткування учасника (для юридичних осіб, для фізичних осіб-підприємців) відповідно до вимог пункту 3 розділу V тендерної документації?

22. ВИТЯГ ТОВ Енерджі 365 від 02.12.2025

2. Згідно з пунктом 3 «Інша інформація» розділу V «Оцінка тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі повинен в інших документах тендерної пропозиції додатково надати достовірну інформацію у вигляді довідки у довільної форми в якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказати номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру, посилання на ліцензію/дозвільний документ у відкритому доступі, якщо таке посилання наявне. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, то учасник замість строку дії зазначає про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) В складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надана Довідка щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії від 07.12.2025 № 07/12/25-11 (далі – Довідка) в якій наведено посилання на сайт на якому можна ознайомитись з постановою НКРЕКП від 11.09.2018 № 980 «Про видачу ліцензії з постачання електричної енергії споживачу ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» та надано копія вищевказаної постанови. В якому файлі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕНЕРДЖІ 365» надано достовірну інформацію у вигляді довідки у довільної форми в якій зазначено дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності (вказано номер, строк дії ліцензії або документа дозвільного характеру. У випадку якщо ліцензія або дозвільний документ видається безстроково, замість строку дії зазначено про безстроковість ліцензії/дозвільного документу), відповідно до вимог пункту розділу V тендерної документації?

05. Довідки та гарантійні листи (в даному файлі є «Довідка, щодо наявності ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії»)

13. Постанови НКРЄКП про надання ліцензії

17. Постанови НКРЄКП про надання ліцензії

3. Згідно з пунктом 5.5. Проекту договору, визначення фактичної ціни поставки за одиницю товару за розрахунковий місяць здійснюється за підсумками розрахункового періоду (місяця) на підставі середньозваженої ціни електричної енергії на ринку «на добу наперед» (РДН), що підтверджується інформацією з сайту Оператора ринку https://www.oree.com.ua/.

У підпункті 5.5.1 пункту 5.5 Проекту договору наведена за якою визначається фактична ціна поставки за одиницю товару за відповідний розрахунковий період. В підпункті 5.5.2. пункту 5.5 Проекту договору зазначено про те, що сторони домовились, що визначення фактичної ціни поставки за одиницю Товару за розрахунковий період, за формулою передбаченою п. 5.5.1. цього Договору застосовується з другого розрахункового періоду (місяця) поставки електричної енергії.

Постачання електричної енергії у першому розрахунковому періоді здійснюється за ціною що склалась за результатами електронних торгів та визначена у Додатку № 2 до Договору «Комерційна пропозиція». Відповідно до пункту 5.5.3. пункту 5.5 Проекту договору, фактична ціна поставки за одиницю товару за розрахунковий період, визначена відповідно до п. 5.5.1.та п. 5.5.2. Договору, застосовується при складанні актів приймання-передачі електричної енергії за відповідний розрахунковий період та при розрахунках за цим Договором.

Згідно з пунктом 5.5.4. пункту 5.5 Проекту договору, зазначений вище порядок визначення фактичної ціни поставки електричної енергії не потребує додаткового інформування Споживача про майбутню зміну умов договору передбаченого Правилами роздрібного ринку електричної енергії та іншого діючого законодавства та не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до договору.

З якої причини пунктом 5.5.4. пункту 5.5 Проекту договору передбачено, що визначення фактичної ціни поставки за одиницю товару за розрахунковий період, яке призводить до зміни істотної умови договору - ціни та товар (відповідно до підпункту 7 пункту 19 Особливостей (зміна середньозважених цін на електроенергію на ринку «на добу наперед»)) не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до договору?

Положення п. 5.5.4. Договору про постачання електричної енергії споживачу № 11 від 28.01.2026 р. не свідчать про зміну істотної умови договору, а свідчить про те, що формульний порядок визначення фактичної ціни поставки електричної енергії за розрахунковий період не потребує додаткового інформування Споживача та не потребує обов’язкового укладення додаткових угод до цього Договору.

Істотні умови договору не змінюються «постфактум»: Згідно з ч. 5 ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), істотні умови договору про закупівлю (включаючи ціну та характеристики товару) не можуть змінюватися після підписання договору, крім винятків, перелічених у цій статті. Подібні положення містяться також в п.19 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінет міністрів України № 1178 від 12.10.2022 р. (надалі – Особливості).

Якщо механізм визначення ціни (формула на основі ринкових коливань) вже передбачено в початковому договорі, то розрахунок фактичної ціни за розрахунковий період є виконанням умов договору, а не зміною його істотних умов. А тому, це не вимагає додаткових угод, тому що формула фіксується на етапі тендерної пропозиції та договору, і сторони погоджуються на автоматичне коригування ціни залежно від ринкових даних (наприклад, даних Оператора ринку про ціни на РДН).