Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 12 лютого 2026 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), внесення змін до тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації, документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2026 рік Комунального підприємства "Славута-Сервіс" Славутської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію затверджену уповноваженою особою Замовника від 11.12.2025 № 252 (зі змінами від 18.12.2025 № 256), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "ВСТ-ОЙЛ" (далі - ТОВ "ВСТ-ОЙЛ"), протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ "ВСТ-ОЙЛ" від 05.01.2026 № 5, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Яцкова Інна Петрівна (далі – ФОП Яцкова І.П.), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, поданих учасником ФОП Яцкова І.П., протокольне рішення (протокол) уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Яцкова І.П. від 08.01.2026 №10, тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю "РЕСУРСЕНЕРГОСТАНДАРТ", повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та документах, поданих учасником, документи, завантажені через електронну систему закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення Замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про визначення переможця процедури закупівлі від 12.01.2026 № 13, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 12.01.2026, договір про закупівлю товару від 19.01.2026 № 5, пояснення (інформацію, документи) від 02.02.2026, надані Замовником через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
30.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину А-95, дизельного палива (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-012484-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.02.2026 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень
У відповідь на запит про надання пояснення органу державного фінансового контролю щодо закупівлі: Бензин А-95, дизельне паливо, код 09130000 – 9 – Нафта та дистиляти за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника, (далі — Закупівля), та прийняття рішення про надання відповідних пояснень (інформацію, документи). Ідентифікатор закупівлі № UA-2025-12-11-012484-a, повідомляємо наступне.
30.01.2026 року через електронну систему закупівель надіслано запит замовнику на пояснення (далі - Запит) щодо Закупівлі наступного змісту:
«Про надання пояснень (інформації, документів):
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі бензину А-95, дизельного палива (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-11-012484-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме: Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.».
Виходячи зі змісту Запиту необхідно надати пояснення (інформацію, документи) на Запит наступного змісту:
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю наступного змісту:
«До формування опису предмета закупівлі із зазначенням технічних і якісних характеристик були залучені відповідні фахівці замовника, які відповідають за подальше використання товару та дотримання державних норм щодо його якісних та технічних характеристик. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі» та рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням загальнодоступної інформації з мережі інтернет, методом порівняння ринкових цін, аналізом комерційних пропозицій постачальників.
Взято до уваги інформацію, яку отримано під час попереднього моніторингу цін на товар, що є предметом даної закупівлі, посилання на сайт: https://index.minfin.com.ua/ua/markets/fuel/2025-12/ .
Враховано інформацію комерційних пропозицій (додається).
Додатково повідомляємо : Пункт 41 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання бюджетних коштів» зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня) та суб’єктів господарювання державного сектору економіки оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Комунальне підприємство «Славута-Сервіс» Славутської міської ради не має статус бюджетної установи, є одержувачем бюджетних коштів, а не розпорядником, тому інформація не публікувалась.
Протокольне рішення уповноваженої особи від 02.02.2026 р. № 34 додається.»