Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам законодавства, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерної пропозиції ФОП Баранюк В.С., своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями та тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості №1178), оприлюднення інформації про закупівлю, розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Тернопільського навчально-виховного комплексу «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів-економічний ліцей №9 імені Іванни Блажкевич» Тернопільської міської ради Тернопільської області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 17.01.2025 за №3, тендерну пропозицію фізичної особи-підприємця Баранюк Валентини Степанівни (далі – ФОП Баранюк В.С.), вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 27.01.2025 за №6, повідомлення про намір укласти договір від 27.01.2025, договір за №23/1 від 04.02.2025 на суму 1 172 500,00 грн, додаткові угоди: за №1 від 04.02.2025, №2 від 05.09.2025, №2 від 08.09.2025, №3 від 03.11.2025, №4 від 11.12.2025, №4 від 19.12.2025, №5 від 30.12.2025, №6 від 16.01.2026, пояснення Замовника від 16.01.2026, від 22.01.2026, від 24.01.2026 та від 27.01.2026, отримані через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
13.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Послуги з організації харчування учнів пільгових категорій (ДК 021:2015:55510000-8: Послуги їдалень)», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-01-17-015743-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Між замовником та ФОП Баранюк В.С. укладено договір від 04.02.2025 за №23/1 на суму 1 172 500,00 гривень.
В подальшому до вищезазначеного договору укладено додаткові угоди:
- додаткову угоду №1 від 04.02.2025 на суму 1 147 100,00 гривень;
- додаткову угоду №2 від 05.09.2025 на суму 629 150,00 гривень;
- додаткову угоду №2 від 08.09.2025 на суму 732 950,00 гривень;
- додаткову угоду №3 від 03.11.2025 на суму 632 950,00 гривень;
- додаткову угоду №4 від 11.12.2025 на суму 202 650,00 гривень;
- додаткову угоду №4 від 19.12.2025 на суму 165 100,00 гривень;
- додаткову угоду №5 від 30.12.2025.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію та документи, на підставі яких укладено додаткові угоди за №1 від 04.02.2025, №2 від 05.09.2025, №2 від 08.09.2025, №3 від 03.11.2025, №4 від 11.12.2025, №4 від 19.12.2025, №5 від 30.12.2025 року.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.01.2026 · Замовник: Відповідь на запит
На Ваш запит про надання пояснення від 13.01.2026 року (далі – запит) надаємо наступну відповідь.
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено згідно:
• рішення виконавчого комітету Тернопільської МР від 08.01.2025 року №13 «Про внесення змін до бюджету Тернопільської міської територіальної громади на 2025 рік»;
• рішення виконавчого комітету Тернопільської МР від 15.01.2025 року №56 «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної) та фахової передвищої освіти у 2025 році»;
• наказу управління освіти і науки Тернопільської МР від 15.01.2025 року №12 «Про організацію харчування здобувачів освіти у закладах загальної середньої, професійної (професійно-технічної та фахової передвищої освіти у 2025 році»;
• постанови Кабінету Міністрів України від 24.03.2021 р. № 305 «Про затвердження норм та Порядку організації харчування у закладах освіти та дитячих закладах оздоровлення та відпочинку».
Надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
https://tnvkzosh9.com.ua/kharchuvanya/obgruntuvannya-tekhnichnykh-ta-yakisnykh-kharakterystyk-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnoho
2.Щодо зазначених у запиті укладених додаткових угод надаємо інформацію та документи, на підставі яких вони були укладені (додаються окремими файлами). Окремо доводимо до Вашого відома, що у зв’язку з технічною/механічною (формальною) помилкою в Додатковій угоді №2 від 05.09.2025 року до укладеного по даній закупівлі Договору № 23/1 від 04.02.2025 року (далі – Договір) було помилково нараховано суму 629 150 грн. без ПДВ, замість 732 950 грн. без ПДВ. Тому у зв’язку з відсутністю технічної можливості виправлення даної технічної / механічної (формальної) помилки, шляхом внесення змін до Договору, в електронну систему було завантажено іншу додаткову угоду № 2 від 08.09.2025 року із зазначенням вірної суми - 732 950 грн. без ПДВ.
16.01.2026 · Замовник: Відповідь на запит
Додатково надаємо документи на підставі яких було уладено додаткові угоди