Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 05.12.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державної установи «Роменська виправна колонія (№56)» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 12.12.2025 (протокол № 2), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 23.12.2025, тендерні пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ»», «УКРГАЗТРЕЙДИНГ» та «ЯСНО+», протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 25.12.2025 №4, від 30.12.2025 №6 та від 30.12.2025 №7, повідомлення про намір укласти договір від 30.12.2025, договір про закупівлю від 05.01.2026 № 77721211107П-Т126/К-1, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 15.01.2026.
Запити й пояснення
13.01.2026 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-12-12-012223-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
15.01.2026 · Замовник: На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 13 січня 2026 р. на пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)»
На виконання запиту ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ від 13 січня 2026 р. на пояснення у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)»
1. Розмір бюджетних призначень для закупівлі «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)» (Код ДК 021:2015 09310000-5 електрична енергія) для потреб державної установи «Роменська виправна колонія (№56)» на 2026 р. було визначено на підставі аналізу фактичного використання електричної енергії у минулих періодах (2024 та 2025 р.) та з урахуванням запланованих поточних потреб установи, відображених у службовій записці виконуючого обов’язки заступника начальника з інтендантського та комунально-побутового забезпечення від 10 грудня 2025 р. (Додаток 1).
Очікувану вартість закупівлі «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)» державна установа «Роменська виправна колонія (№56)» визначала відповідно до наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», направивши на електронну адресу компаній-постачальників електричної енергії 4 письмових запити цінових пропозицій (Додаток 2).
У відповідь на запити було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ЯСНО+» з ціновою пропозицією 12,60 грн. з ПДВ та ТОВ «ЕНЕРА СУМИ» з ціновою пропозицією 13,62 грн. з ПДВ (Додаток 3).
Крім того, з метою встановлення поточних цін на електричну енергію було здійснено моніторинг закупівель в електронній системі «Prozorro» в Північно-Східному регіоні по відкритих торгах з особливостями та було проаналізовано договори, які були заключені підприємствами на момент оголошення відкритих торгів (Додаток 4).
Також було проведено аналіз загальнодоступної інформації цінового діапазону на електричну енергію на сайті https://bi.prozorro.org/ (Додаток 5).
2. Інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі «Електрична енергія (вільний тариф з урахуванням передачі та розподілу)», бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до п. 41 постанови від 11 жовтня 2016 № 710 КМУ «Про ефективне використання державних коштів» була направлена державною установою «Роменська виправна колонія (№56)» листом через СЕВ ОВВ до ДП «Національні інформаційні системи» від 15.12.2025 р. №9/4086 (Додаток 6). Обґрунтування було розміщене на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів Міністерства юстиції України (https://minjust.gov.ua/derzh_zakup/penitentiary_institutions/penitentiary_institutions_2025_2) — Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі державної установи «Роменська виправна колонія (№56)». Відповідне посилання на обґрунтування додається. https://minjust.gov.ua/files/general/2025/12/15/20251215132822-81.pdf