Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі встановлено порушення частини 5 статті 8 Закону.
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції, розгляду збільшення ціни за одиницю предмету договору та зміни строку дії договору, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця - порушень законодавства не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель та які не мають механізму усунення керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень в установленому законодавством порядку шляхом недопущення їх у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «12» січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, правильності обрання процедури закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій та укладання договору.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення процедури закупівлі; тендерну документацію, яка затверджена уповноваженою особою Замовника (протокол від 09.12.2024 № 189); тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «МАГІСТРАЛЬ ЕНЕРГО»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 24.12.2024 № 197; повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.12.2024; договір про постачання електричної енергії споживачу від 31.12.2024 № 107-12/24-485.
В ході моніторингу через електрону систему закупівель Замовнику було направлено запит від 06.01.2026 щодо надання пояснень з приводу визначення очікуваної вартості предмета закупівлі та укладання додаткової угоди між постачальником та споживачем щодо зміни пункту 2.1. розділу 2 «Предмет договору», а саме: постачання електричної енергії споживачу до 31.03.2026.
Відповідно до частини 5 статті 8 Закону, Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.
Проте, станом на 12.01.2026, пояснення через електрону систему закупівель на вищезазначений запит Замовником надані не були, чим недотримано строк оприлюднення інформації про закупівлі визначений частиною 5 статті 8 Закону.
Таким чином, Замовником порушено вимогу частини 5 статті 8 Закону в частині ненадання їм інформації та документів у випадках, передбачених законом протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень.
Дослідженням питання в ході моніторингу в частині збільшення ціни за одиницю предмету договору та зміни строку дії договору - порушень законодавства не встановлено.
Усунення порушень
Оцінка ДАСУ від 25.02.2026
Порушення законодавства Замовником не усунуто
Запити й пояснення
06.01.2026 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: ДК 021-2015:09310000-5 Електрична енергія (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-09-012534-a), яка проведена Комунальним некомерційним підприємством «Міська лікарня № 4» Запорізької міської ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких визначено очікувану вартість предмета закупівлі.
2. Надати інформацію та відповідні документи, чи укладалася додаткова угода між постачальником та споживачем щодо зміни пункту 2.1. розділу 2 «Предмет договору», а саме: постачання електричної енергії споживачу до 31 березня 2026 року.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Провідний державний аудитор Олександр Гук