Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ»; виконання Замовником рішення Органу оскарження; своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 січня 2026 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178); правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до законодавства про публічні закупівлі, розгляду тендерної пропозиції; виконання замовником рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження); своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця; внесення змін до договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального підприємства «Ходорівське управління комунального господарства» (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-P-2025-09-04-018390-a); оголошення про проведення відкритих торгів; звіт про результати проведення процедури закупівлі; заповнену інформацію в електронних полях в електронній системі закупівель щодо досліджуваної процедури закупівлі; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; оприлюднені звернення за роз’ясненнями щодо процедури закупівлі та відповіді Замовника на такі звернення; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; протокольні рішення уповноваженої особи Замовника від 03.10.2025, від 10.10.2025, від 05.11.2025 та від 06.11.2025; тендерну пропозицію ТОВ «АВАКС ПРОФ», опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення до 10.10.2025 невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; наявну в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ «АВАКС ПРОФ» та прийняття Органом оскарження рішення за результатами розгляду такої скарги (скарга UA-2025-09-11-004242-a.а1, рішення від 27.10.2025 №16101-р/пк-пз), оприлюднену 05.11.2025 Замовником інформацію щодо виконання рішення Органу оскарження; опубліковане Замовником повідомлення з вимогою про усунення до 06.11.2025 невідповідностей у тендерній пропозиції ТОВ «АВАКС ПРОФ» та опубліковані вказаним учасником документи на усунення таких невідповідностей; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; оприлюднені ТОВ «АВАКС ПРОФ» як переможцем тендеру документи; договір підряду від 19.11.2025 №55 з додатками, додаткові угоди від 01.12.2025 №1 та від 26.12.2025 №2 до вказаного договору та відповідні повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, опубліковані Замовником під час моніторингу пояснення та документи на запити органу державного фінансового контролю.
З врахуванням розгляду скарги UA-2025-09-11-004242-a.а1 Органом оскарження та прийняття відповідного рішення за результатами такого розгляду, моніторинг щодо питань, обставин та документів, які були предметом розгляду Органом оскарження, не проводився.
Запити й пояснення
06.01.2026 · ДАСУ: Про надання пояснення
Дата: 06.01.2026
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2025-09-11-004242-a, яка проведена комунальним підприємством «Ходорівське управління комунального господарства» (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
09.01.2026 · Замовник: Відповідь
Повідомляємо, що замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, та очікуваної вартості, відповідно до паспортів бюджетних програм, копії позитивної експертизи на об'єкт, та інформації про очікувану вартість, зазначену в заведеному кошторисі, яка є частиною проектно-кошторисної документації.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та визначено, відповідно до вимог проектно-кошторисної документації, щодо необхідного переліку робіт, та матеріалів, які необхідні для проведення зазначених робіт. Інформація про технічні вимоги, є частиною додатку №3 до тендерної документації.
Усі необхідні документи додано до відповіді на моніторинг.