Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону та вимог Особливостей, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляду тендерної пропозиції ВКФ «Урарту», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством, - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 13 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до законодавства у сфері закупівель, повнота відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів з особливостями відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон) та вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції, чинній на момент проведення процедури закупівлі, далі – Особливості), відповідність вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель, розгляд тендерної пропозиції, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, укладання договору, в тому числі його відповідності вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель комунального підприємства Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерна документація, затверджена протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 24.11.2025 № 160 (з врахуванням внесених змін протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 03.12.2025 № 165), тендерна пропозиції учасника Виробничо-комерційної фірми «Урарту» (далі – ВКФ «Урарту»), протоколи щодо прийняття рішень уповноваженою особою Замовника від 24.11.2025 № 160, від 03.12.2025 № 165, від 11.12.2025 № 172 та № 173, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей від 10.12.2025, повідомлення про намір укласти договір від 11.12.2025, договір про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194, пояснення Замовника з копіями документів, отримані через електронну систему закупівель 30.12.2025 та 07.01.2026.
Запити й пояснення
30.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 30.12.2025 № 1
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Залізнична на ділянці від вул. Соборна до буд. № 70 в с. Бровки Перші Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-24-015295-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій.
Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Виробничо-комерційна фірма «Урарту» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.12.2025 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 30.12.2025 № 1.
1. Прошу надати інформацію та копії відповідних документів, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва №1 «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Залізнична на ділянці від вул. Соборна до буд. № 70 в с. Бровки Перші Бердичівського району Житомирської області» (за поточними цінами станом на 17.10.2025р.), та затвердженого Експертного звіту (Позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документацiї за робочим проектом «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Залізнична на ділянці від вул. Соборна до буд. № 70 в с. Бровки Перші Бердичівського району Житомирської області» .
Експертиза проведена Фiлiєю ДП «Укрдержбудекспертиза» у Житомирськiй областi, м. Житомир.
Джерелом фінансування виконання робіт є кошти місцевого бюджету.
Для підтвердження копії відповідних документів (в електронному вигляді такі файли):
1. ЗКР вартості об’єкта будівництва (pdf-файл : ЗКР Бровки);
2. Наказ 123-ОД про затв ПКД кап рем дороги бровки (pdf-файл);
3. Експертний звіт (pdf-файл 27 експертний звіт);
4. Кошторисна документацiя на 15.10.25 (pdf-файл).
2. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Виробничо-комерційна фірма «Урарту» на відповідність тендерній документації Замовника з наданням документального підтвердження (протоколу, рішення).
Факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника Виробничо-комерційна фірма «Урарту» на відповідність тендерній документації Замовника не було. ВІДПОВІДНО НЕ СКЛАДАВСЯ І ПРОТОКОЛ.
06.01.2026 · ДАСУ: Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 06.01.2026 № 2
У межах проведення моніторингу закупівлі здійсненої Комунальним підприємством Андрушівської міської ради «Комсервіс» (далі – Замовник) по предмету «Капітальний ремонт дорожнього покриття по вул. Залізнична на ділянці від вул. Соборна до буд. № 70 в с. Бровки Перші Бердичівського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-24-015295-a), відповідно до частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні наступних пояснень (інформації та копії документів).
1. Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 передбачено, що строк виконання робіт – до 25.12.2025 року.
Пунктом 12.1 розділу 12 договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 визначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2025, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань.
Враховуючи вищевикладене, прошу вказати чи виконано сторонами зобов’язання за договором про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 в повному обсязі (виконано роботи, здійснено оплату)? Якщо так, то прошу надати документальне підтвердження виконання таких договірних зобов’язань в повному обсязі.
2. Поясніть, чи укладались додаткові угоди, між Замовником та ВКФ «Урарту», до договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
07.01.2026 · Замовник: Відповідь на Запит про надання пояснень (інформації, документів) від 06.01.2026 № 2
1. Відповідно до пункту 5.1 розділу 5 договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 передбачено, що строк виконання робіт – до 25.12.2025 року. Пунктом 12.1 розділу 12 договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 визначено, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє до 31.12.2025, але в будь-якому разі до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Враховуючи вищевикладене, прошу вказати чи виконано сторонами зобов’язання за договором про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 в повному обсязі (виконано роботи, здійснено оплату)? Якщо так, то прошу надати документальне підтвердження виконання таких договірних зобов’язань в повному обсязі.
Зобов’язання за договором про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 виконано сторонами в повному обсязі: роботи виконані в повному обсязі (про що свідчать для підрядника – акт №1 виконаних робіт (КБ-2в) та довідка КБ-3; для представника технагляду – акт №195; для представника авторського нагляду акт №1.
Для підтвердження копії відповідних документів (в електронному вигляді такі файли):
1) АКТ №1 до договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 (pdf-файл);
2) Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (pdf-файл);
3) Розрахунок загальновиробничих витрат до Акту КБ-2в (pdf-файл);
4) ДОВIДКА ПРО BAPTICTb ВИКОНАНИХ БУДIВЕЛЬНИХ РОБIТ ТА ВИТРАТИ *(pdf-файл);
5) Акт №195 про виконання робіт з технічного нагляду (pdf-файл);
6) АКТ №1 до договору № 27-АН-196 на виконання робіт по здійсненню авторського нагляду (pdf-файл).
2. Поясніть, чи укладались додаткові угоди, між Замовником та ВКФ «Урарту», до договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 ?
Додаткових угод між Замовником та ВКФ «Урарту» до договору про закупівлю робіт від 17.12.2025 № 194 не укладалось.