Висновок
За результатами розгляду питання дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель при визначенні предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявності підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 19 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, наявність підстав для проведення закупівлі та укладення договору про закупівлю без застосування процедур закупівель, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Підгороднянської сільської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, договір від 23.12.2025 №119-25 на суму 2 339 299,08 гривень, пояснення (із долученими документами) Замовника від 02.01.2026, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
30.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури на закупівлю «Нове будівництво захисної споруди подвійного призначення із властивостями протирадіаційного укриття дитячого садка за адресою: Тернопільська область, Тернопільський район, с. Великий Ходачків, вулиця Нова, 5.» Коригування.» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-12-24-002034-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», виникла потреба в отриманні пояснення з документальним підтвердженням.
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
2. Між замовником та товариством з обмеженою відповідальністю «КРАЇНА БУДСЕРВІС» укладено договір на закупівлю робіт від 23.12.2025 за №119-25 на суму 2 339 299,08 гривень зі строком виконання робіт до 31.12.2025 року.
У зв’язку із вищевикладеним, надайте пояснення щодо можливості виконання передбачених договором робіт у зазначений короткий строк ?
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
02.01.2026 · Замовник: Пояснення на запит
1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі визначено на підставі кошторисної документації, експертного звіту (позитивного) та рішення виконкому №415 від 18 грудня 2025 року "Про затвердження проектно-кошторисної документації". 2. Стосовно пояснень щодо можливості виконання передбачених договором робіт у зазначений короткий строк, а саме до 31.12.2025 року, повідомляємо наступне:
23.12.2025 року між Замовником та Підрядником (ТОВ «Країна Будсервіс») був укладений Договір підряду №119-25, відповідно до підпункту 6.4.2 Договору підрядник зобов’язаний: «Забезпечити якісне та своєчасне виконання Робіт у відповідності до технологічної послідовності виконання Робіт у строки, визначені Договором». Таким чином, зобов’язання виконати роботи у термін передбачений Договором є зобов’язанням підрядника. Замовник не є виконавцем робіт, немає доступу до внутрішньо-господарської інформації підрядника в тому числі його організаційних процесів щодо виконання робіт.
Водночас вважаємо за необхідне повідомити, що Договір укладений у зв’язку із необхідністю закупівлі додаткових робіт чи послуг у того самого учасника (підрядника). Таким чином, виконавець робіт до моменту підписання Договору, в повній мірі володів інформацією про об’єкт будівництва, матеріально-технічна база підрядника знаходилася на об’єкті, оскільки підрядник виконував основні роботи на даному об’єкті згідно Договору по закупівлі № UA-2025-04-10-009040-a. Це на нашу думку, сприяло можливості швидкого виконання робіт без затрат часу на організаційно-підготовчі процеси.