Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника закупівлі ФОП "Носуліч Олексій Антонович" встановлено порушення вимог підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, повноти та своєчасності відображення інформації, документів передбачених законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель,– порушень не встановлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» від 26.01.1993 № 2939-XII, статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII Східний офіс Держаудитслужби зобов’язує здійснити заходи шляхом притягнення до відповідальності осіб, якими допущені порушення та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 14 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2022 №922-VIII (далі – Закон №922) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом №922.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного професійно-технічного навчального закладу "Дніпровський центр професійно-технічної освіти" (далі - Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи від 25 листопада 2025 року № 152, тендерну пропозицію учасника ФОП "Носуліч Олексій Антонович", протокол про визначення переможцем учасника закупівлі та намір укласти договір від 05.12.2025 №169, повідомлення про намір укласти договір оприлюднене 05.12.2025, договір від 11.12.2025 №11/12В, пояснення Замовника, отримані через електронну систему закупівель 27.12.2025, на запити про надання пояснень 26.12.2025 року.
Вимогами Додатку 3 «Переліку документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» у «Інформації про спосіб документального підтвердження відповідності Учасника встановленим кваліфікаційним критеріям та вимогам згідно із законодавством до тендерної документації» до тендерної документації Замовником визначено, що «Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей».
Моніторингом встановлено, що за результатами оцінки та розгляду тендерних пропозицій Замовник визнав ФОП "Носуліч Олексій Антонович" переможцем процедури закупівлі та оприлюднив 05.12.2026 повідомлення про намір укласти договір.
Водночас, переможець процедури закупівлі ФОП "Носуліч Олексій Антонович" у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю (до 09.12.2025 року включно), не надав шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5 і 12 пункту 47 Особливостей. При цьому, Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ФОП "Носуліч Олексій Антонович" із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель, що є порушенням підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
Під час моніторингу, а саме 26.12.2025 року, Замовником в електронній системі закупівель розміщено звіт про виконання договору про закупівлю.
Усунення порушень
Звіт замовника від 06.02.2026
Дуже вибачаємось, все зробили вчасно , але у звязку з постійними збоями в мережі не підгрузилось, тільки зараз звернули увагу, Замовником розглянуто висновок Східного офісу Державної аудиторської служби України за результатами моніторингу процедури закупівлі (дата закінчення моніторингу — 14.01.2026).
За результатами розгляду висновку вжито організаційні та управлінські заходи, спрямовані на недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, що оформлено відповідним розпорядчим документом Замовника.
Інформацію оприлюднено відповідно до вимог статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі».
Запити й пояснення
26.12.2025 · ДАСУ: Запит на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі послуг, а саме: Послуги з поточного ремонту по заміні металопластикових вікон за адресою: м.Дніпро, вул. Канатна 24/26 (приміщення навчально-виробничих майстерень) (виконання заходів, пов'язаних із ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, для відновлення об'єктів інфраструктури, пошкоджених в наслідок збройної агресії російської федерації 24 червня 2025 р. на території Дніпропетровської області), 45450000-6 – Інші завершальні будівельні роботи за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-25-002975-a), яку проведено Державним професійно-технічниим навчальним закладом "Дніпровський центр професійно-технічної освіти" (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Згідно з вимогою пункту 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту.
Аналізом тендерної пропозиції переможця
ФОП "Носуліч Олексій Антонович" встановлено, що на порушення вимог Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації, документи Переможця торгів в електронній системі закупівель не оприлюднені у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення повідомлення про намір укласти договір про закупівлю в електронній системі закупівель, проте ФОП "Носуліч Олексій Антонович" визнано переможцем та укладено з ним Договір від 11.12.2025 № 11/12В.
Надайте пояснення щодо вищезазначеної невідповідності.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
27.12.2025 · Замовник: Відповідь
Перше: ми з радістю завжди надаємо відповідь східному офісу , проте просто хочемо зауважити, що моніторинг почався вже після того як виконано договір.
Основна відповідь:
по першому питанню : Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Відповідно Очікувана вартість предмета закупівлі сформована: відповідно Розпорядження НАЧАЛЬНИКА ОБЛАСНОЇ ВІЙСЬКОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ № 1479/0/527-25 « Про затвердження розподілу коштів на здійснення заходів, пов’язаних із ліквідацією наслідків надзвичайної ситуації воєнного характеру, для відновлення об’єктів інфраструктури, пошкоджених внаслідок збройної агресії Російської Федерації 24 червня 2025 року на території Дніпропетровської області» та складає – 1 853 757 грн., додатково замовником отримані комерційні пропозиції у відповідь на оголошення про майбутню закупівлю на сайті. (скани розпорядження і комерційних додаються)
по другому питанню: Надайте посилання на доступну для перегляду сторінку власного веб-сайту (або на офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкт управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі
Розміщено на власному сайті в розділі ТЕНДЕРИ посилання надаємо: посилання http://www.dnvcpprmgz.org.ua/tenders
По третьому питанню: постачальник під вистав ці документи раніше, коли замовник надавав строк на виправлення помилки, одразу підвантажив і необхідні документи, тому документи були в навяності