Код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт (Реконструкція КЛ-10 кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» (додаткові роботи))

У ході проведення моніторингу закупівлі UA-2025-11-28-015315-a, Реконструкція КЛ-10 кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» (додаткові роботи), код ДК 021:2015: 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт, на підставі ст.2 та ст.5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (далі – Закон №2939), відповідно до п.6 та п.11 ст.10 Закону №2939, п.23 Особливостей №1178, ч.5 ст.8 Закону України «Про публічні закупівлі», пп.2 та пп.9 п.6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 №3 - постала потреба в отриманні пояснень та документів, які підтверджують надану у поясненнях інформацію, щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження.

Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення та документи, які підтверджують надану у поясненнях інформацію надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Надаємо наступні пояснення на запитання, щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:

АТ “Запоріжжяобленерго” є оператором системи розподілу електричної енергії (далі –ОСР), енергетичною компанією, яка здійснює ліцензовану діяльність з розподілу електричної енергії на території Запорізької області.

ОСР розробляє інвестиційну програму на підставі планування розвитку системи розподілу та подає її Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – НКРЕКП, Регулятор) разом із розрахунком тарифу на послуги з розподілу на відповідний регуляторний період.

Інвестиційна програма це зобов’язання оператора системи розподілу щодо виконання у визначені терміни та за рахунок відповідних джерел фінансування комплексу заходів ІП, спрямованих, зокрема, на підвищення рівня надійності, безпеки, економічності та забезпечення ефективного функціонування активів оператора системи розподілу; розвиток системи розподілу; поліпшення якості надання послуг з розподілу електричної енергії; зниження технологічних витрат електричної енергії.

Розроблення та подання на затвердження інвестиційної програми ОСР здійснюється відповідно до Порядку розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 04.09.2018 No955 (далі - Порядок). Саме вказаний нормативний акт визначає яка інформація та обґрунтовуючи матеріали підтверджують необхідність виконання заходу та надаються ОСР до Регулятора для схвалення (включення) заходу до Інвестиційної програми. Всі ці дії відбуваються у році, що передує року виконання заходу включеного до Інвестиційної програми на відповідний рік.

Як складова інвестиційної програми АТ “Запоріжжяобленерго”, захід з закупівлі робіт «Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» разом з технічними характеристиками та цінами, схвалений постановою НКРЕКП від 09.01.2025 No20 «Про схвалення Інвестиційної програми ПАТ «ЗАПОРІЖЖЯОБЛЕНЕРГО» на 2025 рік».

Для виконання заходу «Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м.Запоріжжя» затверджено вартість 25 776,72 тис. грн. без ПДВ.

За наслідками відкритих торгів з особливостями було здійснено закупівлю за Код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт («Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя») та укладено договір підряду №420425 від 09.04.2025 між ТОВ «КЕМ ПІВДЕНЬ» та АТ «Запоріжжяобленерго». Інформація про технічні та якісні характеристики роботи «Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» вказана у відомості об'ємів робіт які оприлюднювалася в електронній системі закупівель разом із оголошенням та тендерною документацією та сформовані на підставі проектної документації 004/05-5.6-229.06.23.Під час виконання договору підряду №420425 від 09.04.2025 виникли додаткові роботи у більшому обсязі ніж було визначено договором підряду та додаткові роботи які виникли внаслідок зміни технічних рішень, про що вказано у листі ТОВ «КЕМ ПІВДЕНЬ» вх. №351/006 від 13 листопада 2025 року (додається) та у Протоколі №1 про внесення змін до договірної ціни по об’єкту: «Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» від 13 листопада 2025 року, що складений за участі Замовника, Підрядника, проектної організації та у якому визначений обсяг додаткових робіт (додається).

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт («Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя») (додаткові роботи) вцілому відповідають визначеним проектною документацію 004/05-5.6-229.06.23 по об’єкту: «Реконструкція КЛ-10кВ Ф-5 та Ф-6 ПС «Комунальна» - РП-71 м. Запоріжжя» яка затверджена у складі інвестиційної програми Товариства АТ «Запоріжжяобленерго» на 2025 рік.

Вартість робіт, які потрібно було виконати у більшому обсязі ніж передбачено основним договором визначена на підставі цін (розрахунків) в основному договорі.

Вартість робіт, які виникли внаслідок зміни технічних рішень визначалась Підрядником та перевірялась Замовником з урахуванням кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 No 281, що відповідає вимогам Примірної методики розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України № 275 від 18.02.2020.