Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 30 » грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом від 06.11.2025 № ВТО-25-157; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕНЕРДЖИГРУП"; протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір підряду від 05.12.2025 №331225; пояснення Замовника від 23.12.2025 на запит від 18.12.2025.
Запити й пояснення
18.12.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Телемеханізація ПС 35/10/6 кВ "Космічна"» (ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-06-014277-a), яку проводить Акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.12.2025 · Замовник: Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Телемеханізація ПС 35/10/6 кВ "Космічна")
Надаємо наступні пояснення на запитання, щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
Захід (запланована до виконання закупівля робіт протягом прогнозного періоду ІП) з назвою «Телемеханізація ПС 35/6кВ Космічна» включений до Інвестиційної програми АТ «Запоріжжяобленерго» на 2025 рік.
Інвестиційна програма (ІП) це зобов’язання оператора системи розподілу щодо виконання у визначені терміни та за рахунок відповідних джерел фінансування комплексу заходів ІП, спрямованих, зокрема, на підвищення рівня надійності, безпеки, економічності та забезпечення ефективного функціонування активів оператора системи розподілу; розвиток системи розподілу; поліпшення якості надання послуг з розподілу електричної енергії; зниження технологічних витрат електричної енергії.
Розроблення та подання на затвердження інвестиційної програми оператором системи розподілу (яким є АТ “Запоріжжяобленерго”) здійснюється відповідно до Порядку розроблення та подання на затвердження планів розвитку систем розподілу та інвестиційних програм операторів систем розподілу, затвердженого Постановою НКРЕКП від 04.09.2018 No955 (далі - Порядок). Саме вказаний нормативний акт визначає яка інформація та обґрунтовуючі матеріали підтверджують необхідність виконання заходу та надаються оператором системи розподілу до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (скорочено- НКРЕКП) для схвалення (включення) заходу до Інвестиційної програми. Всі ці дії відбуваються у році, що передує року виконання заходу включеного до Інвестиційної програми на відповідний рік.
Інвестиційна програма АТ «Запоріжжяобленерго» на 2025 рік була схвалена уповноваженим органом НКРЕКП та затверджена Постановою НКРЕКП від 09.01.2025 №20. Для виконання заходу «Телемеханізація ПС 35/6кВ Космічна» затверджено вартість 3 390,779 грн. (без ПДВ).
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі: Код ДК 021:2015 - 45310000-3 Електромонтажні роботи (Телемеханізація ПС 35/10/6 кВ "Космічна") визначені робочим проектом ЕКЕУ.021-46.ТЛМ «Реконструкція системи телемеханіки на ПС 150/35/10(6) кВ ПАТ "Запоріжжяобленерго" в частині встановлення вимірювальних перетворювачів "Phoenix Contact" EEM-MA770. Телемеханізація ПС 35/10/6 кВ "Космічна"», який був розроблений у 2021 році та який подавався АТ “Запоріжжяобленерго” на розгляд до НКРЕКП під час розгляду та схвалення (включення) заходу до інвестиційної програми АТ «Запоріжжяобленерго» на 2025 рік. Зазначений робочий проект оприлюднювався в електронній системі закупівель разом із оголошенням та тендерною документацією на закупівлю (файл із назвою: «Додаток №5 до ТД (Робочий проект ЕКЕУ.021-46.ТЛМ).pdf»).
Вперше закупівля за процедурою відкритих торгів з особливостями була оголошена 29.05.2025 з очікуваною вартістю 4 068 936 грн. з ПДВ., однак 16.06.2025р. торги не відбулися у зв`язку з відсутністю пропозицій.
Згідно п. 11 Додатка 24 «Методика визначення сум надлишково отриманого або недоотриманого доходу від здійснення ліцензованої діяльності з розподілу електричної енергії» до Постанови №428 від 14.06.2018 року «Про затвердження Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами, що провадять діяльність у сферах енергетики та комунальних послуг, законодавства у відповідних сферах та ліцензійних умов» Дирекцію АТ «Запоріжжяобленерго» було розглянуто питання щодо можливого збільшення вартості заходів у межах до 10% (десять відсотків).
Після цього Товариством оголошувались закупівлі 27.08.2025, 09.10.20225 з очікуваною вартістю 4 455 484,92 грн. з ПДВ, які не завершились укладенням договору про закупівлю.
Оголошені 07.11.2025 з очікуваною вартістю 4 455 484,92 грн. з ПДВ відкриті торги відбулись і за наслідком було визначено переможця і укладено договір від 05.12.2025р.