Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації щодо закупівлі, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, укладання договору у відповідності з умовами тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: « 30 » грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, оприлюднення інформації про закупівлю, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального некомерційного підприємства «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) на 2025 рік; тендерну документацію, затверджену протоколом від 24.11.2025 № 1198/ВО; тендерну пропозицію учасника Товариства з обмеженою відповідальністю "ГАРАНТ-СТРОЙ 2007"; протокол уповноваженої особи щодо розгляду тендерної пропозиції; повідомлення про намір укласти договір; укладений договір підряду від 08.12.2025 №328-12 ТБ/25; пояснення Замовника від 23.12.2025 на запит від 18.12.2025.
Запити й пояснення
18.12.2025 · ДАСУ: Про надання інформації
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Реконструкція будівлі та приміщень поліклініки КНП "Запорізька обласна клінічна лікарня" ЗОР по Оріхівському шосе, 10 м. Запоріжжя» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-12-013371-a), яку проводить Комунальне некомерційне підприємство «Запорізька обласна клінічна лікарня» Запорізької обласної ради (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Реконструкція будівлі та приміщень поліклініки КНП "Запорізька обласна клінічна лікарня" ЗОР по Оріхівському шосе, 10 м. Запоріжжя» (коригування) (ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-12-013371-a)
Замовник повідомляє наступне.
Щодо питання 1
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на роботи, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
ВІДПОВІДЬ
Обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також очікуваної вартості було здійснено Замовником до моменту оголошення процедури закупівлі з урахуванням фактичної потреби установи та актуального стану ринку.
Формування очікуваної вартості предмета закупівлі здійснювалося на підставі зведеного кошторисного розрахунку скоригованої проєктно-кошторисної документації, розробленої з урахуванням уточнених технічних рішень, обсягів робіт та матеріалів.
Коригування та затвердження проєктної документації виконано у встановленому законодавством порядку з урахуванням наявності позитивного експертного звіту (додається), який засвідчує відповідність проєктних рішень вимогам будівельних норм, стандартів та правил, а також достовірність визначення кошторисної вартості будівництва.
Щодо питання 2
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
ВІДПОВІДЬ
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі не оприлюднювалося на власному веб-сайті Замовника або на веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів.
Уся інформація щодо технічних, якісних характеристик предмета закупівлі та очікуваної вартості була повністю відображена в оголошенні про закупівлю та своєчасно оприлюднена в електронній системі закупівель Prozorro, що забезпечило рівний доступ до інформації для всіх потенційних учасників процедури.
Крім того, Замовник здійснює діяльність в умовах правового режиму воєнного стану, а місто Запоріжжя належить до територій з підвищеним рівнем безпекових ризиків, що об’єктивно впливає на технічні та організаційні можливості функціонування веб-ресурсів.
Відсутність окремого оприлюднення обґрунтування на веб-сайті Замовника не призвела до обмеження конкуренції, не вплинула на результати процедури закупівлі та не порушила прав і законних інтересів учасників.
Висновок
Процедура закупівлі проведена з дотриманням вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а підстави вважати дії Замовника такими, що призвели до порушень, відсутні.