«Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна...

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 4-А» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-011726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

3. Надати пояснення щодо відповідності плану фінансування пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану НА ПОТОЧНИЙ РІК - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 4-А» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-011726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

3. Надати пояснення щодо відповідності плану фінансування пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану НА ПОТОЧНИЙ РІК - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-07-011726-a надаємо пояснення:

-Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Надаємо відповідні документи щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме:

- експертний звіт;

- експертний звіт (коригування);

- експертиза;

- порівняльну таблицю.

- Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Фінансування даної закупівлі не здійснювалось на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

-Надати пояснення щодо відповідності плану фінансування пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану НА ПОТОЧНИЙ РІК - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).

План фінансування робіт складений відповідно до наказу від 24.12.2025 № 1243 Про розподіл асигнувань у 2025 році на фінансування капітального ремонту за рахунок бюджетних коштів по Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та погоджений з підрядником додатком до договору про виконання робіт.

1. У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-2025-11-07-011726-a надаємо пояснення:

-Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти на додаткові роботи, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Надаємо відповідні документи щодо обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість, а саме:

- експертний звіт;

- експертний звіт (коригування);

- експертиза;

- порівняльну таблицю.

- Надати інформацію, чи здійснювалося фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

Фінансування даної закупівлі не здійснювалось на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.

-Надати пояснення щодо відповідності плану фінансування пунктам 83, 84 Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01 серпня 2005 року «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» в частині складання вказаного плану НА ПОТОЧНИЙ РІК - ЗА МІСЯЦЯМИ З ВИЗНАЧЕННЯМ ДЖЕРЕЛ ТА НАПРЯМІВ ФІНАНСУВАННЯ (ВИДАМИ ВИТРАТ).

План фінансування робіт складений відповідно до наказу від 24.12.2025 № 1243 Про розподіл асигнувань у 2025 році на фінансування капітального ремонту за рахунок бюджетних коштів по Департаменту охорони здоров’я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та погоджений з підрядником додатком до договору про виконання робіт.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 4-А» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-011726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

1. Надати інформацію щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених в Підсумковій відомості ресурсів (додатку до укладеного договору про виконання робіт від 07.11.2025 №734) вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зокрема кабелів, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782.

2. Надати інформацію та документи, що зазначені Держаудитслужбою у запитах на пояснення від 18.12.2025 та 24.12.2025, позаяк, на підставі наданих у відповідях від 24.12.2025 та 25.12.2025 документах «Договір про виконання робіт.pdf», «5.Наказ.pdf», «4.Порівн_таблиця коригування.xls», «3.Експертиза_.rar», «2. Експертний звіт 7-й поверх.pdf», «1.Експ звіт 7-й (коригування).pdf» та «Протокол_.docx» не вбачається можливим підтвердити підстави виникнення додаткових робіт, обґрунтувати розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначити його очікувану вартість через відсутність обсягів таких робіт, що не передбачені основним договором.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 4-А» (ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) Додаткові роботи» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-07-011726-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) щодо виконання робіт за договором від 07.11.2025 № 734 (далі – Договір) у строки, визначені пунктом 2.1 Договору - не пізніше 15.12.2025.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

1. Надати інформацію щодо дослідження Замовником відповідності товарів, зазначених в Підсумковій відомості ресурсів (додатку до укладеного договору про виконання робіт від 07.11.2025 №734) вимогам пункту 6-1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, зокрема кабелів, зважаючи що вказані товари наявні в додатковому переліку товарів переробної промисловості, до яких застосовуються вимоги щодо ступеня локалізації виробництва, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 02 липня 2025 року №782.

Відповідно до пункту 3 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, крім підпункту 4 пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, з урахуванням положень, визначених цим абзацом. У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує вартісні межі, визначені абзацом першим пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону, закупівля таких робіт чи послуг здійснюється з урахуванням особливостей, установлених пунктом 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону.

Відповідно до пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону тимчасово, з 2022 року строком на 10 років, встановлюються такі особливості здійснення закупівель, якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень:

1) замовник здійснює закупівлю товарів, визначених підпунктом 2 цього пункту, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує: у 2025 році - 25 відсотків.

Кабінет Міністрів України за погодженням із комітетом Верховної Ради України, до предмета відання якого належать питання промислової політики та розвитку окремих галузей виробництва, може затверджувати додатковий перелік товарів, що належать виключно до продукції переробної промисловості, в якому встановлює вимоги щодо їх ступеня локалізації виробництва в розмірі, що не перевищує ступінь локалізації виробництва, встановлений підпунктом 1 цього пункту на відповідний рік.

До зазначеного додаткового переліку товарів не включаються товари, визначені підпунктом 2 цього пункту.

Замовник здійснює закупівлю товарів, включених до додаткового переліку товарів, затвердженого Кабінетом Міністрів України, виключно у випадку, якщо їх ступінь локалізації виробництва перевищує або дорівнює ступеню локалізації виробництва, встановленому у зазначеному додатковому переліку товарів.

Враховуючи зазначене вище, Замовник до підписання договору перевірив ступінь локалізації запропонованого Підрядником товару, вартість якого дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а саме:

Кабелі ВВГнгд 3х2,5 мм2 (204905,35 грн) - 24419b8c58804f4983ff80557452e22b

Кабелі ВВГнгд 5х16 мм2 (241369,13 грн) - 45d135a48bd44abc95afee30f50a9e97

Кабель ВВГнгд 1х185 мм2 (563974,98 грн) - 93fda6c8fcc24b39a37797ad88a9ed05.

2. Надати інформацію та документи, що зазначені Держаудитслужбою у запитах на пояснення від 18.12.2025 та 24.12.2025, позаяк, на підставі наданих у відповідях від 24.12.2025 та 25.12.2025 документах «Договір про виконання робіт.pdf», «5.Наказ.pdf», «4.Порівн_таблиця коригування.xls», «3.Експертиза_.rar», «2. Експертний звіт 7-й поверх.pdf», «1.Експ звіт 7-й (коригування).pdf» та «Протокол_.docx» не вбачається можливим підтвердити підстави виникнення додаткових робіт, обґрунтувати розмір бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначити його очікувану вартість через відсутність обсягів таких робіт, що не передбачені основним договором.

Для виконання робіт з капітального ремонту по об’єкту «Капітальний ремонт частини 7-го поверху для розміщення відділення анестезіології та інтенсивної терапії №2 Комунальне некомерційне підприємство «Київська міська клінічна лікарня №12» м. Київ, вул. Професора Підвисоцького, 4-А» в 2024 році було розроблено проект та отримано позитивний Експертний звіт ТзОВ «РЕМБУДКОНСАЛТИНГ» № 155-К/24-РБК/ЕЗ від 13.09.24р з вартісним показником 118462,820 тис грн.

Під час виконання робіт, після демонтажу всього оздоблення, відкриття доступу до всіх існуючих мереж і конструктивних елементів, що неможливо було зробити під час проектування, коли у відділенні ( палати, сан. приміщення, медичні приміщення, технічні приміщення) знаходився медичний персонал та пацієнти, було встановлена необхідність зміни проектних рішень; при обстеженні електричних навантажень, що існують на поверсі, було встановлено часткову непрацездатність існуючих мереж, або їх невідповідність існуючим нормативам. Також у зв’язку із війною виникла необхідність зміни асортименту матеріальних ресурсів.

За таких обставин виникла необхідність у коригуванні проекту. Скоригований проект отримав позитивний експертний звіт ТзОВ «РЕМБУДКОНСАЛТИНГ» №161-К/25-РБК/ЕЗ від 13.10.25 р з вартісним показником 117813,160 тис грн. Нами надано обидва Експертних звіти та Зведені кошторисні розрахунки до них, які завантажені в Єдину державну електронну систему у сфері будівництва.

Коригування проекту не призвело до удорожчання робіт. На ваш запит було надано Порівняльну таблицю коригування.(Додаток 1).

Для укладення Договору на додаткові роботи № 734 від 07.11.2025 Прозорро UA-2025-11-07-011726-a ( по суті роботи і матеріальні ресурси які не були включені в основний договір № 548 від 14.11.2024) замовник уклав Додаткову угоду №6 від 06.11.2025 на зняття робіт та обсягів , які були відкориговані.

Відповідно до пункту 13 Особливостей придбання замовниками товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли:

8) у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Враховуючи, що у Замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт пов’язаних з предметом закупівлі основного договору (https://prozorro.gov.ua/uk/contract/UA-2024-10-11-009804-a-a1) в того самого виконавця робіт після коригування проектної документації, Замовник уклав договір у строк, що не перевищує трьох років після укладення договору про закупівлю та не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.

Також зазначаємо, що Замовник завантажив у відповідь на Ваш запит документи:

1) для підтвердження технічних та якісних характеристик – проектну документацію «3.Експертиза_.rar»;

2) обґрунтувати розмір бюджетних призначень – позитивний експертний звіт щодо коригування проектної документації «1.Експ звіт 7-й (коригування).pdf» та зведений кошторисний розрахунок у файлі «3.Експертиза_.rar»;

3) визначення очікуваної вартості – відповідно до затвердженої проектної документації (позитивний експертний звіт щодо коригування проектної документації «1.Експ звіт 7-й (коригування).pdf» та зведений кошторисний розрахунок об’єкту будівництва файлі «3.Експертиза_.rar»)

Акти виконаних робіт