Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 в редакції станом на дату проведення торгів (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; своєчасності укладання та оприлюднення договору; відповідності умов укладеного договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Регіональної державної лабораторії Держпродспоживслужби в Полтавській області (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-10-22-002026-a; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-10-22-001809-a; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи замовника від 22 жовтня 2025 року № 2; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-22-001809-a; протокольне рішення уповноваженої особи (протокол від 03 листопада 2025 року № 3); повідомлення про намір укласти договір від 03 листопада 2025 року; договір від 13 листопада 2025 року № 94 на суму 2 230 368,00 грн (з ПДВ) укладений з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ХІМЛАБОРРЕАКТИВ»; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 22 грудня 2025 року та 29 грудня 2025 року в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
17.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 250 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-22-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду;
-На якому етапі знаходиться виконання договору від 13.11.2025 № 94?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Відносно питання оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі надаємо посилання на власний веб-сайт на якому розміщено відповідну інформацію - https://pvl.gov.ua/%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B6%D0%B0%D0%B2%D0%BD%D1%96-%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D1%83%D0%BF%D1%96%D0%B2%D0%BB%D1%96/
Щодо питання На якому етапі знаходиться виконання договору від 13.11.2025 № 94.
Договір від 13.11.2025 № 94 виконаний.
26.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 2 250 000,00 гривень (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-22-001809-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та/або підтверджуючих документів з наступних питань:
- Тендерною документацією замовника (пункту 2.15 Додатку 1) передбачено надання гарантійного листа, що в комплект постачання повинно входити щонайменше один кошик. Натомість тендерна пропозиція учасника ФОП "ХІМЛАБОРРЕАКТИВ" не містить вищевказаного гарантійного листа. Яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника на відповідність вимогам тендерної документації замовника ?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
29.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Відносно питання відповідності тендерної пропозиції вимогам тендерної документації (пункт 2.15 Додатку 1 тендерної документації)
Пунктом 2.15 Додатку 1 тендерної документації передбачено надання гарантійного листа який вказує що в комплект постачання повинно входити щонайменше один кошик. При цьому, форму гарантійного листа тендерною документацією не встановлено.
В складі тендерної пропозиції учасника надано документ від 27.10.2025 № 37084 в якому в пункті 2.15 зазначено «В комплект постачання повинно входити щонайменше один кошик» та вказано «Відповідає».
Тендерною документацією встановлено перелік формальних помилок, в тому числі й невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
З урахуванням того, що в тендерній документації не передбачено форми гарантійного листа, а також помилки які в розумінні тендерної документації є формальними інформація надана в документі від 27.10.2025 № 37084 свідчить про повну відповідність пункту тендерної документації якого стосується запит на пояснення, а саме 2.15 тендерної документації.