Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення вимогам Закону та Особливостям № 1275, розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 31 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі (далі – оголошення) вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (в редакції станом на дату проведення закупівлі) (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної закупівлі Військової частини 3022 Національної Гвардії України (далі – Замовник), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття пропозицій від 24.11.2025, пропозиції товариств з обмеженою відповідальністю «ЛАКТРЕЙД ПЛЮС», «ІВА-АРТ» та «ПРОДСЕРВІС М», вимоги про усунення невідповідностей до 27.11.2025 та до 28.11.2025, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 26.11.2025 №118, від 27.11.2025 №121 та від 28.11.2025 №123, повідомлення про намір укласти договір від 28.11.2025, договір від 01.12.2025 №699, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 22.12.2025.
Запити й пояснення
17.12.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом: «Сир твердий сичужний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-12-011547-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року № 2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати пояснення щодо розгляду пропозиції ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» (далі – учасник), з огляду на те, що в асортименті продукції, зазначеному в Експлуатаційному дозволі виробника продукції (ТОВ «Миколаївмолпром») від 12.06.2012 №5, що пропонується учасником (файл «Експлуатаційний дозвіл виробника.pdf») відсутній сир твердий сичужний.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
22.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит Держаудитслужби України щодо закупівлі за предметом: «Сир твердий сичужний» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-12-011547-a)
На виконання вимоги органу ДАСУ щодо надання інформації на запит в рамках здійснення моніторингу спрощеної закупівлі за ідентифікатором UA-2025-11-12-011547-a, Замовник повідомляє наступне:
1. В ході підготовки до оголошення спрощеної закупівлі товару «Сир твердий сичужний» згідно коду ДК 021: 2015 15540000-5 — Сирні продукти Замовником було надіслано запити щодо отримання комерційних пропозицій наступним потенційним постачальникам: ДП «Лакталіс-Україна», ТОВ «ЄВРОПОСТАЧСЕРВІС» та ТОВ «ПРОДСЕРВІС М». У відповідь на запит Замовник отримав комерційні пропозиції від вказаних постачальників. Окрім цього Замовником здійснено моніторинг цін на товар з використанням відкритих джерел інформації, зокрема, інтернет – ресурси. Підтверджуючі документи додаються Замовником.
2. В складі пропозиції Учасника ТОВ «ПРОДСЕРВІС М» наявний документ Експлуатаційний дозвіл виробника продукції (ТОВ «Миколаївмолпром») від 12.06.2012 №5, який наданий Учасником на виконання вимоги Замовника, що визначена п. 9 Оголошення, а саме, сканований оригінал в кольоровому вигляді експлуатаційного дозволу чи рішення компетентного органу про державну реєстрацію потужностей (будівлі, споруди, комплекси споруд, обладнання та інших засобів, включаючи транспортні засоби та території, що використовуються у виробництві та \або обігу об'єктів санітарних заходів) власних або орендованих , що будуть використовуватися чи використані при виробництві, переробці або реалізації харчових продуктів відповідно вимог Закону України від 23.12.1997 № 771/97-ВР "Про основні принципи та вимоги до безпечності та якості харчових продуктів" та наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.02.2016 № 39 "Про затвердження Порядку проведення державної реєстрації потужностей". З огляду на вказану вимогу вбачається, що безпосередньо Замовником не встановлено вимоги до Учасників, що вказаний документ має містити вказівку на конкретну назву предмету закупівлі, сир твердий сичужний. Експлуатаційний дозвіл виробника — це дозвільний документ, що видається уповноваженим органом підприємствам, які займаються виробництвом або зберіганням харчових продуктів тваринного походження, підтверджуючи відповідність потужності вимогам безпеки після інспекції. Дослідивши, зміст Експлуатаційного дозволу виробника продукції (ТОВ «Миколаївмолпром») від 12.06.2012 №5, Замовник дійшов висновку, що документ підтверджує можливість , спроможність та наявність дозволу у виробника здійснювати виробництво такого товару як сир сичужний твердий, оскільки ця категорія (категорії) товару (молочні продукти) зазначена безпосередньо в дозволі. До того ж маємо зазначити, що встановлення Замовником в Оголошенні вимог до потенційних Учасників, з конкретизацією предмета закупівлі в такому документі, як експлуатаційний дозвіл виробника, може носити дискримінаційний характер, що може призвести до звуження кола постачальників.