Висновок
Інші порушення
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»» установлено порушення вимог пункту 43, підпункту 3 пункту 44 Особливостей.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю установлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 10 частини першої статті 10 Закону, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами аналізу питання оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено порушення вимог пункту 3 Особливостей, пункту 11 частини першої статті 10 Закону, пункту 15 Порядку № 1082.
За результатами моніторингу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, своєчасності укладання договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не установлено.
Зобов'язання
З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, які є значущими через необ`єктивне та упереджене визначення переможця закупівлі, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області з урахуванням виконання в повному обсязі сторонами договору про закупівлю, зобов’язує здійснити заходи щодо недопущення встановлених порушень в подальшому.
Крім того, здійснити заходи щодо усунення встановленого порушення шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель Договору з додатками та додаткову угоду до Договору від 24.12.2025 № 2 у машинозчитувальному форматі.
Протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 05 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі в річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, внесення змін до договору та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального підприємства «Гайворонський комунальник» (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом від 11.11.2025 № 11/11, тендерну пропозицію учасника товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»» (далі – ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»»), електронний протокол визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю від 24.11.2025, повідомлення про намір укласти договір від 24.11.2025, договір від 02.12.2025 № 249 на суму 795 394,00 гривень (далі – Договір), укладений між Замовником та ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»», повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю, додаткові угоди від 12.12.2025 № 1, від 24.12.2025 № 2, пояснення надані Замовником 18.12.2025, 23.12.2025, 26.12.2025, 30.12.2025 через електронну систему закупівель.
За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»» установлено наступне.
Відповідно до пп. 1.1.2 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження наявності власних чи взятих в оренду обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати документи, що підтверджують право власності/користування відповідним обладнанням, технікою чи механізмами (копії договорів оренди або балансова довідка, або накладна тощо).
Згідно з Довідкою про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (далі – Довідка), наданої у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА», для надання послуг передбачено використання наступного обладнання та механізмів:
- Вантажний фургон Ford Transit;
- Вантажний фургон Ford Transit;
- Пікап Fiat Doblo;
- Пікап 4х4 Nissan Navara;
- Компресор дизельний повітряний, 10 м3/хв;
- Екскаватор JCB 4CX;
- Бурова установка FYX180;
- Бурова установка FYX200;
- Лебідка, 1,5 т;
- Болгарки Makita;
- Відеокамера для обстеження свердловин VC 200;
- Мотобур, Vitals;
- Зварювальний апарат Дніпро-М, Тесла, Патон;
- Терморезисторний зварювальний апарат;
- Дизельгенератори, Дніпро-М.
Однак, учасником не надано у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право власності/користування обладнанням, технікою чи механізмами, зазначеними у Довідці, чим недотримано вимог пп. 1.1.2 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Моніторингом установлено, що на порушення пункту 43 Особливостей, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА», Замовник не виявив вищезазначену невідповідність та не розмістив в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА», натомість згідно з електронним протоколом визначення переможця закупівлі та наміром укласти договір про закупівлю від 24.11.2025 визнав його переможцем торгів.
На запити Держаудитслужби Замовником 23.12.2025 та 26.12.2025 надано відповіді, які не спростовують суть вищевказаного порушення.
Разом з тим, відповідно до розділу І «Перелік документів для підтвердження відповідності Переможця вимогам, визначеним у пункті 47 Особливостей» Додатку 4 «Перелік документів та/або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі» до тендерної документації визначено: «Переможець торгів на виконання вимоги згідно з пунктом 47 Особливостей (підтвердження відсутності підстав) у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи:
Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі.
Документ повинен бути виданий/сформований не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів».
Однак, переможець процедури закупівлі ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»» не оприлюднив документи переможця в електронній системі закупівель, як це передбачено розділом І Додатку 4 до тендерної документації.
На запит Держаудитслужби Замовником через електронну систему закупівель 18.12.2025 надана відповідь, яка не спростовує суті установленого порушення.
Таким чином, на порушення вимог абзацу третього підпункту 3 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію переможця процедури закупівлі ТОВ «Компанія з водозабезпечення та буріння «ВОДАВСЄҐДА»» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей.
На запит Держаудитслужби стосовно стану виконання договору про закупівлю, Замовником 30.12.2025 надано відповідь, в якій зазначено, що договір про закупівлю, укладений за результатами проведеної закупівлі, виконаний в повному обсязі.
За результатами аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 3 Особливостей Замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі з урахуванням цих особливостей та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом.
Пунктом 10 частини першої статті 10 Закону визначено, що договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) оприлюднюються в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
Крім того, згідно із пунктом 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835 (далі – Положення № 835) машинозчитувальний формат – формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини.
Відповідно до пункту 9 Положення № 835 для оприлюднення наборів даних використовуються такі формати, зокрема, для текстових даних - TXT, RTF, MD, ODT*, DOC(X), (X)HTML*, для структурованих даних - RDF*, XML*, JSON*, CSV*, XLS(X), ODS*, YAML*.
Також, пунктом 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11.06.2020 № 1082 (із змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.07.2020 за № 610/34893 (далі – Порядок № 1082), замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) договір про закупівлю, зазначений в абзаці другому частини першої статті 41 Закону, додаток (додатки) до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси).
З огляду на викладене, у разі розміщення замовником у електронній системі закупівель договору про закупівлю, визначеного абзацом другим частини першої статті 41 Закону, додатків до такого договору (у тому числі документів, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у форматі PDF, замовником розміщуються також ці документи у машинозчитувальному форматі у строк, встановлений пунктом 10 частини першої статті 10 Закону.
Однак, Замовником 03.12.2025 оприлюднено в електронній системі Договір з додатками лише у форматі PDF.
Враховуючи зазначене, на порушення пункту 10 частини першої статті 10 Закону, Замовником оприлюднено в електронній системі закупівель Договір з додатками (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) не у машинозчитувальному форматі.
За результатами аналізу питання оприлюднення змін до договору про закупівлю встановлено наступне.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 10 Закону визначено, що повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю та/або про ціни на матеріальні ресурси оприлюднюється в електронній системі закупівель протягом трьох робочих днів з дня внесення змін до договору про закупівлю у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 цього Закону. До такого повідомлення додаються зміни до договору про закупівлю (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в разі зміни цін на них) у машинозчитувальному форматі (у разі внесення змін до договорів, зазначених в абзацах другому, третьому частини першої статті 41 цього Закону).
Згідно із пунктом 15 Порядку № 1082 замовник розміщує в електронній системі закупівель у форматі PDF та машинозчитувальному форматі текстових даних (TXT, RTF, MD, ODT, DOC(X), (X)HTML) зміни до договору про закупівлю, зазначеного в абзацах другому і третьому частини першої статті 41 Закону (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, у разі зміни цін на них), у випадках, передбачених частиною п’ятою статті 41 Закону.
Проте, 25.12.2025 Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду до Договору від 24.12.2025 № 2 лише у форматі PDF.
Таким чином, на порушення пункту 11 частини першої статті 10 Закону, Замовник в електронній системі закупівель оприлюднив додаткову угоду до Договору від 24.12.2025 № 2 не у машинозчитувальному форматі.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.01.2026
Інформація про вжиття заходів на виконання висновку Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області
Комунальне підприємство «Гайворонський комунальник», розглянувши висновок Управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області за результатами моніторингу процедури закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини №2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (ДК 021:2015 – 76530000-7)», повідомляє наступне.
За результатами моніторингу встановлено порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, частина з яких стосується етапу розгляду тендерної пропозиції та підтвердження відповідності переможця вимогам пункту 47 Особливостей. Зазначені порушення виникли на стадії проведення процедури закупівлі та на момент оприлюднення висновку не можуть бути усунуті, з огляду на те, що договір про закупівлю виконаний сторонами в повному обсязі, а оплата за надані послуги здійснена відповідно до умов договору.
Разом з тим, на виконання вимог висновку в частині усувних порушень Замовником вжито відповідних заходів.
Зокрема, з метою усунення порушень, встановлених під час аналізу питання оприлюднення договору про закупівлю та змін до нього, Замовником здійснено оприлюднення в електронній системі закупівель:
- договору про закупівлю з усіма додатками;
- додаткової угоди до договору від 24.12.2025 № 2
у машинозчитувальному форматі, відповідно до вимог пункту 10 та пункту 11 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 15 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки № 1082, та з урахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України № 835.
Крім того, Замовником буде враховано зауваження, викладені у висновку, та вжито організаційних заходів щодо недопущення аналогічних порушень у подальшій діяльності, зокрема при розгляді тендерних пропозицій та оприлюдненні інформації в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
16.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини «№2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 - 76530000-7 - Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-11-010570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
16.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини «№2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 - 76530000-7 - Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-11-010570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до інформації, оприлюдненої в електронній системі закупівель, 24.11.2025 Замовником прийнято рішення про визначення переможцем закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» та оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
З якої причини не відхилено переможця процедури закупівлі товариство з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» як такого, що не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пунктом 47 Особливостей?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
18.12.2025 · Замовник: Пояснення
На виконання вимог Східного офісу Держаудитслужби КП "Гайворонський комунальник" повідомляє наступне.
У межах розгляду тендерної пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» Замовником здійснювалась перевірка відповідності переможця вимогам пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також вимогам Додатку 4 до тендерної документації.
Тендерною документацією передбачено, що для підтвердження відсутності підстав, визначених підпунктами 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі має надати Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника процедури закупівлі. Зазначений документ повинен бути виданий (сформований) не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
Під час прийняття рішення Замовником було враховано, що строк виготовлення та надання відповідного витягу уповноваженим органом становить до 30 календарних днів, у зв’язку з чим на момент розгляду тендерної пропозиції зазначений документ перебував у процесі оформлення. Учасником підтверджено факт звернення за отриманням такого витягу та заявлено про намір надати його Замовнику після отримання у найкоротші строки.
Крім того, учасником було надано Замовнику довідку у паперовому вигляді, датовану 29.09.2025, яка містила інформацію про відсутність судимості щодо керівника. Разом з тим, зазначена довідка не могла бути використана як належне підтвердження вимог тендерної документації у зв’язку з невідповідністю вимогам щодо дати її формування. Водночас її надання свідчило про відсутність негативної інформації щодо керівника учасника та добросовісність намірів щодо подальшого виконання вимог тендерної документації.
Щодо підпункту 3 пункту 47 Особливостей (притягнення до відповідальності за корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення) повідомляємо, що відповідно до вимог тендерної документації така інформація перевірялась Замовником самостійно шляхом звернення до відкритого Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. За результатами перевірки інформація про наявність відповідних підстав щодо керівника учасника відсутня.
Крім того, Замовником враховано характер предмета закупівлі, який безпосередньо пов’язаний із забезпеченням безперебійного функціонування системи централізованого водопостачання. Свердловини № 2, № 3, № 5 та № 7 Гайворонського водозабору є об’єктами критичної інфраструктури, від технічного стану яких залежить стабільне та безпечне водопостачання населення міста Гайворон. Неналежний технічний стан зазначених свердловин, зокрема суттєве зниження дебіту, створював реальні ризики перебоїв у наданні життєво необхідної послуги та міг призвести до негативних соціальних наслідків.
За результатами проведення процедури закупівлі тендерна пропозиція ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» була єдиною, а учасник підтвердив відповідність кваліфікаційним та технічним вимогам тендерної документації. З огляду на відсутність альтернативних пропозицій, а також з урахуванням необхідності оперативного відновлення дебіту свердловин та стабілізації водопостачання, Замовником було прийнято рішення про визначення зазначеного учасника переможцем процедури закупівлі.
Рішення приймалося Замовником добросовісно, в межах наданих повноважень та з дотриманням принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі».
18.12.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловин № 2, № 3, № 5, № 7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області» (код ДК 021:2015 – 76530000-7, ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-11-010570-a) повідомляємо наступне.
Щодо визначення потреби та технічних і якісних характеристик
Необхідність здійснення закупівлі зумовлена погіршенням технічного стану артезіанських свердловин № 2, № 3, № 5 та № 7, зокрема суттєвим зниженням дебіту, що створювало реальні ризики перебоїв у забезпеченні населення міста Гайворон централізованим водопостачанням.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені Замовником на підставі дефектних актів, складених комісією КП «Гайворонський комунальник» за результатами обстеження кожної свердловини. У дефектних актах зафіксовано фактичний стан свердловин, визначено перелік необхідних внутрішньосвердловинних робіт, їх обсяги та технологічні операції, зокрема механічну очистку свердловин, демонтаж і підйом металевих частин, відкачування води та інші роботи, необхідні для відновлення працездатності свердловин.
Щодо визначення обсягу та складу робіт
Обсяг та склад робіт сформовано виходячи з фактичного технічного стану кожної свердловини, визначеного у дефектних актах, а також з урахуванням технологічних особливостей проведення внутрішньосвердловинних робіт. Зазначені роботи мають специфічний характер і не дозволяють заздалегідь визначити абсолютно точний обсяг без їх безпосереднього виконання, що є типовим для послуг такого виду.
Щодо обґрунтування очікуваної вартості
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена Замовником шляхом аналізу ринку відповідно до вимог Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275.
Для цього Замовником було отримано та проаналізовано комерційні пропозиції від суб’єктів господарювання, які надають аналогічні послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт. За результатами аналізу встановлено, що вартість виконання робіт, запропонована різними учасниками ринку, перебуває у діапазоні від 798 500,00 грн до 840 000,00 грн.
За результатами проведеного аналізу ринку та з урахуванням отриманих комерційних пропозицій очікувану вартість предмета закупівлі визначено у розмірі 800 000,00 грн, що знаходиться в межах середньоринкового діапазону цін та відповідає обсягу і складності робіт, визначених у дефектних актах.
Під час формування очікуваної вартості також враховано необхідність застосування спеціалізованої техніки, складність виконання робіт, а також умови їх виконання в період дії воєнного стану.
Загальні зауваження
Таким чином, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, обсяг робіт та очікувана вартість визначені Замовником на підставі реальної виробничої потреби, дефектних актів та аналізу ринкових цін, з дотриманням принципів ефективності, раціональності та економії бюджетних коштів.
19.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини «№2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 - 76530000-7 - Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-11-010570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Відповідно до пп. 1.1.2 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження наявності власних чи взятих в оренду обладнання та матеріально-технічної бази учасник повинен надати документи, що підтверджують право власності/користування відповідним обладнанням, технікою чи механізмами (копії договорів оренди або балансова довідка, або накладна тощо).
Просимо пояснити у якому файлі тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА» містяться вищевказані підтверджуючі документи стосовно обладнання, зазначеного у Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, наданій у складі тендерної пропозиції учасника, а саме:
- Вантажний фургон Ford Transit;
- Вантажний фургон Ford Transit;
- Пікап Fiat Doblo;
- Пікап 4х4 Nissan Navara;
- Компресор дизельний повітряний, 10 м3/хв;
- Екскаватор JCB 4CX;
- Бурова установка FYX180;
- Бурова установка FYX200;
- Бурова установка FYX260NB;
- Лебідка, 1,5 т;
- Болгарки Makita;
- Відеокамера для обстеження свердловин VC 200;
- Мотобур, Vitals;
- Зварювальний апарат Дніпро-М, Тесла, Патон;
- Терморезисторний зварювальний апарат;
- Дизельгенератори, Дніпро-М?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
23.12.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловин № 2, № 3, № 5, № 7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області» (UA-2025-11-11-010570-a) повідомляємо наступне.
Тендерною документацією Замовника для підтвердження наявності власних чи взятих в оренду обладнання та матеріально-технічної бази передбачалось надання учасником довідки у довільній формі, а також документів, що підтверджують право власності або користування відповідним обладнанням, технікою чи механізмами (договори оренди, балансова довідка, накладна тощо).
На виконання зазначених вимог учасником-переможцем
ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» у складі тендерної пропозиції подано довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить перелік обладнання, техніки та механізмів, із зазначенням форми користування (власне/оренда), місцезнаходження та власників.
Крім того, у складі тендерної пропозиції надано підтверджуючі документи щодо транспортних засобів та спеціальної техніки, яка безпосередньо залучається до виконання робіт на об’єкті та є ключовою для надання послуг за предметом закупівлі (зокрема, транспортні засоби, бурові установки, екскаваторна техніка).
Щодо іншого обладнання та інструментів, зазначених у довідці (зварювальне обладнання, ручний електроінструмент, допоміжні механізми), Замовником було враховано, що зазначене обладнання перебуває у власності учасника, використовується як допоміжне та не потребує окремого правовстановлюючого документального оформлення у вигляді договорів оренди або накладних, з огляду на його характер та функціональне призначення.
При цьому тендерною документацією не було встановлено окремого обов’язку надання документального підтвердження на кожну одиницю допоміжного обладнання, а також не визначено вимог щодо форми чи переліку документів саме для такого обладнання.
З урахуванням викладеного, Замовником зроблено висновок про відповідність тендерної пропозиції учасника вимогам тендерної документації у частині підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, у зв’язку з чим підстави для відхилення тенд
25.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини «№2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 - 76530000-7 - Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-11-010570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
1. Відповідно до пп. 1.2.2 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації учасник має надати у складі тендерної пропозиції протокол та посвідчення, які видані працівникам, що зазначені у п. 1.2.1. по НПАОП 0.00-1.71-13 Правила охорони праці під час роботи з інструментои та пристроями.
Просимо пояснити у якому файлі тендерної пропозиції учасника-переможця закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА» містяться вищевказані підтверджуючі документи стосовно працівника учасника Германа Володимира Ярославовича?
2. Відповідно до пп. 1.3.1 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації аналогічним договором є договір, у якому предметом договору є поточний ремонт (розчищення) свердловин, або проведення інших тотожних внутрішньосвердловинних робіт відповідно до коду ДК 021:2015 – 76530000-7 Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт.
Просимо пояснити яким чином учасником-переможцем закупівлі ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄГДА» виконана вказана вимога тендерної документації Замовника?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
26.12.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг
«Поточний ремонт свердловин № 2, № 3, № 5, № 7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області»
(UA-2025-11-11-010570-a) повідомляємо наступне.
1. Щодо надання протоколів та посвідчень з охорони праці (НПАОП 0.00-1.71-13)
Відповідно до пп. 1.2.2 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації, учасник повинен надати протоколи та посвідчення з охорони праці відповідно до НПАОП 0.00-1.71-13 «Правила охорони праці під час роботи з інструментами та пристроями» щодо працівників, зазначених у п. 1.2.1, які залучаються до виконання відповідних робіт.
У складі тендерної пропозиції учасником-переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» було надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, в якій зазначено перелік працівників, їх посади та функціональне призначення
Згідно з поданою довідкою, Герман Володимир Ярославович працює на посаді водія автотранспортних засобів. Відповідно до займаної посади та визначених функціональних обов’язків, зазначений працівник здійснює виключно керування транспортними засобами та не залучається до виконання робіт із застосуванням ручного, механізованого або електроінструменту, а також інших пристроїв, на які поширюється дія НПАОП 0.00-1.71-13.
У зв’язку з цим проходження навчання та надання протоколів і посвідчень за НПАОП 0.00-1.71-13 щодо Германа Володимира Ярославовича не є обов’язковим, оскільки характер виконуваних ним робіт не підпадає під сферу дії зазначених Правил.
Водночас до виконання робіт, що безпосередньо пов’язані з використанням інструментів та пристроїв під час проведення внутрішньосвердловинних робіт, учасником залучаються інші працівники, зазначені у довідці, які мають відповідну кваліфікацію та необхідні документи з охорони праці, що було враховано Замовником під час розгляду тендерної пропозиції.
Таким чином, тендерна пропозиція учасника в частині підтвердження вимог щодо охорони праці відповідає вимогам тендерної документації, а підстави для її відхилення з наведених у запиті мотивів були відсутні.
2. Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів
Відповідно до пп. 1.3.1 таблиці «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» Додатку 1 до тендерної документації, аналогічним договором є договір, предметом якого є поточний ремонт (розчищення) свердловин або проведення інших тотожних внутрішньосвердловинних робіт відповідно до коду ДК 021:2015 – 76530000-7 «Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт».
На виконання зазначеної вимоги учасником-переможцем ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» у складі тендерної пропозиції було надано довідку про виконання аналогічних договорів, а також копії договорів та документи, що підтверджують їх виконання
Зокрема, у складі тендерної пропозиції надано інформацію та документи щодо виконання таких договорів:
- Договір № 22-81-346 від 20.10.2022, укладений з Національним банком України (Банкнотно-монетний двір), предметом якого є надання послуг з поточного ремонту артезіанських свердловин, що за своїм характером та змістом відповідає внутрішньосвердловинним роботам.
- Договір № 23-81-314 від 26.09.2023, укладений з Національним банком України (Банкнотно-монетний двір), предметом якого є надання послуг з поточного ремонту інженерних мереж, у тому числі артезіанських свердловин № 3210 (2-с) та № 3210 (2-ю), що фактично включає проведення внутрішньосвердловинних робіт.
Зміст зазначених договорів, види та обсяг виконаних робіт свідчать про наявність у учасника досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі робіт, пов’язаних з поточним ремонтом та обслуговуванням артезіанських свердловин, що відповідає вимогам тендерної документації та предмету закупівлі за кодом ДК 021:2015 – 76530000-7.
Під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було перевірено надані документи та встановлено, що вимога пп. 1.3.1 Додатку 1 до тендерної документації учасником виконана у повному обсязі, у зв’язку з чим підстави для відхилення тендерної пропозиції з наведених підстав були відсутні.
26.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловини «№2, №3, №5, №7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області (Код ДК 021:2015 - 76530000-7 - Послуги з проведення внутрішньосвердловинних робіт)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель за номером UA-2025-11-11-010570-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснення з наступного питання.
Просимо надати інформацію про стан виконання договору, укладеного за результатами проведення вищевказаної процедури закупівлі, станом на час надання відповіді на даний запит про надання пояснення.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
30.12.2025 · Замовник: Пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі послуг «Поточний ремонт свердловин № 2, № 3, № 5, № 7 на Гайворонському водозаборі у м. Гайворон Голованівського району Кіровоградської області»
(код ДК 021:2015 – 76530000-7, ідентифікатор закупівлі UA-2025-11-11-010570-a) повідомляємо наступне.
За результатами проведення зазначеної процедури закупівлі між Замовником та ТОВ «КОМПАНІЯ З ВОДОЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ТА БУРІННЯ «ВОДАВСЄҐДА» укладено договір про надання послуг.
Станом на дату надання відповіді на даний запит, роботи за договором виконано в повному обсязі відповідно до умов договору. Факт надання послуг підтверджується актами наданих послуг / актами виконаних робіт, оформленими та підписаними сторонами у встановленому порядку.
Оплата за договором проведена Замовником у повному обсязі відповідно до умов договору та вимог чинного законодавства.
Договірні зобов’язання сторонами виконано належним чином, взаємних претензій між сторонами немає.