Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель, відповідності умов тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, внесення змін до тендерної документації, своєчасності надання відповіді на звернення щодо тендерної документації, розгляду тендерних пропозицій, виконання рішень Комісії АМКУ станом на 20.01.2026 – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 20 січня 2026 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю в електронній системі закупівель; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на час здійснення процедури закупівлі) (далі – Особливості); внесення змін до тендерної документації; своєчасності надання відповіді на звернення щодо тендерної документації; розгляду тендерних пропозицій; виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ).
Під час моніторингу проаналізовані: річний план закупівель Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів; тендерна документація, затверджена протоколом уповноваженої особи Замовника від 26.09.2025 № 72/09/25-ВТ зі змінами затверджених протоколом від 30.10.2025 № 97/10/25-ВТ; реєстр отриманих тендерних пропозицій; звернення щодо тендерної документації та відповіді Замовника на них; тендерні пропозиції приватного підприємства «ЖИЗНЬ», товариства з обмеженою відповідальністю «СПАС», товариства з обмеженою відповідальністю «ГАРДЕКСПЕРТ»; протоколи уповноваженої особи Замовника від 10.11.2025 № 101/11/25-ВТ, від 17.11.2025 № 104/11/25-ВТ, від 19.11.2025 № 111/11/25-ВТ, від 19.12.2025 № 140/12/25-ВТ, від 22.12.2025 № 143/12/25-ВТ; повідомлення про намір укласти договір; пояснення, надані Замовником через електронну систему закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
16.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень, інформації, документів
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що придбаваються в межах даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України
16.12.2025 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
• Експертний звіт (позитивний) від 21.05.2025 року № 15-0048/01-25 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № № 115 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Вадима Благовісного, 19» із додатком до експертного звіту.
• Технічне завдання;
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР АПС 115);
• Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану (плану) закупівлі від 22.09.2025 № 53033/21.01-08/25-2, наданий Департаментом внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради.
Проектно-кошторисну документацію на «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № № 115 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Вадима Благовісного, 19» виготовлено ТОВ «СТРОЙЗАХИСТ» (ЄДРПОУ 44386920) згідно договору від 06.03.2025 року № 47.
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт автоматичної пожежної сигналізації та оповіщення про пожежу закладу дошкільної освіти (ясла-садок) № № 115 комбінованого типу Миколаївської міської ради Миколаївської області за адресою: м. Миколаїв, вул. Вадима Благовісного, 19» (далі - ЗКР), згідно Експертного звіту від 21.05.2025 року № 15-0048/01-25, затверджено в розмірі 1947,396 тис. грн. з ПДВ (1 636,705 тис. грн. без ПДВ). В очікувану вартість Закупівлі за ідентифікатором UA-2025-09-26-004473-a, не ввійшли наступні позиції ЗКР:
• Глава 10 – на загальну суму 35,706 тис. грн.. без ПДВ;
• Глава 12 – на загальну суму 89,905 тис. грн.. без ПДВ;
• Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва – 31,077 тис. грн.. без ПДВ;
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (І)- 16,425 тис. грн.. без ПДВ;
Таким чином, очікувана вартість Закупівлі без ПДВ склала 1 463,59 тис. грн. та 1 756,31 тис. грн. з ПДВ (файл ЗКР АПС 115).
Додатково інформуємо, попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, здійснювався шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”). Надаємо посилання на сайти виробників на яких також здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі: https://www.vellez.ua/ru/partners.html,
https://tiras.technology/prices/ ,
https://ohrana.ua/uk/pozharnaya-bezopasnost/,
https://www.bezpeka-shop.com/ua/catalog/pozharnaya_signalizatsiya_20498/
2. Надаємо інформацію щодо оприлюднення на офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. Надаємо посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду: https://mkrada.gov.ua/content/publichni-zakupivli.html
30.12.2025 · ДАСУ: Про зупинення рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
30.12.2025 № 135-З
Миколаїв
Про зупинення рішення
про початок моніторингу
процедури закупівлі
Відповідно до частини тринадцятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та з огляду на прийняття органом оскарження до розгляду скарги за номером в електронній системі закупівель: UA-2025-09-26-004473-a.c3,
НАКАЗУЮ:
Зупинити рішення про початок моніторингу процедури закупівлі за унікальним номером оголошення про проведення процедури закупівлі ID: UA-2025-09-26-004473-a, прийняте наказом Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 15.12.2025 № 130-З «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель», вважати його таким, що зупинене до моменту опублікування рішення органу оскарження.
Начальник Денис ЯКОВЛЄВ