Висновок
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178, розгляду тендерної пропозиції ПП «Будцентр-Т», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення – порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, внесення змін до договору та їх оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Виконавчого комітету Хмільницької міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 04.11.2025 № 29), тендерну пропозицію приватного підприємства «Будцентр-Т» (далі – ПП «Будцентр-Т»), протокол від 19.11.2025 № 37, повідомлення про намір укласти договір, договір від 28.11.2025 № 173, повідомлення про внесення змін до договору, додаткову угоду від 25.12.2025 № 1, та пояснення (інформацію та документи) Замовника, отримані 18.12.2025 через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
16.12.2025 · ДАСУ: про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) будівлі Хмільницької міської ради, за адресою: Україна, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10 (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-04-015467-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надати пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (додаток № 4) до договору від 28.11.2025 № 173 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
18.12.2025 · Замовник: Надання пояснення
На запит про надання пояснення у межах проведення моніторингу по закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) будівлі Хмільницької міської ради, за адресою: Україна, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10 (за номером UA-2025-11-04-015467-a), повідомляємо наступне.
1. Про надання інформації та розрахунків з підтвердними документами (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, експертні звіти, тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості додаються скановані копії необхідних документів.
2. Пояснення щодо підстав невідповідності плану фінансування робіт (додаток № 4) до договору від 28.11.2025 р. № 173 пункту 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями), затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 в частині не зазначення визначених джерел та напрямів фінансування (видами витрат) за об’єктом будівництва.
Виконавчим комітетом Хмільницької міської ради 4 листопада 2025 року була оголошена процедура закупівлі відкриті торги з особливостями по закупівлі робіт з капітального ремонту (заміна віконних блоків) будівлі Хмільницької міської ради, за адресою: Україна, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10 (за номером UA-2025-11-04-015467-a), в результаті проведення якої був укладений договір на виконання робіт з єдиним учасником закупівлі. Основною умовою в закупівлі робіт було їх завершення до кінця поточного 2025 року.
Відповідно до п. 84 Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 р. № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік - за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об'єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки. Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
В Додатку №4 до Договору № 173 від 28.11.2025 року джерелом фінансування зазначено кошти місцевого бюджету. Напрями фінансування (види витрат) визначаються за умови, що договір на виконання робіт є перехідним (розбитий по етапах робіт на декілька місяців чи років), так як виконання робіт заплановане та проводиться в одному календарному місяці - грудні і завершиться до кінця поточного року, тому напрями фінансування (види витрат) не деталізовані. В сканованій копії Договору № 173 від 28.11.2025 року, крім додатків до Договору містяться також файли «Локальний кошторис на будівельні роботи» та «Підсумкова відомість ресурсів», в яких відображена детальна інформація про фінансування та види витрат по об’єкту з капітального ремонту (заміна віконних блоків) будівлі Хмільницької міської ради, за адресою: Україна, Вінницька обл., м. Хмільник, вул. Столярчука, 10.