Висновок
За результатами аналізу питання щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 23 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані закупівель; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів) (далі - Особливості); розгляду тендерних пропозицій; своєчасності укладання договору про закупівлю, змін до нього та їх оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання інформації та документів у випадках передбачених законодавством.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Житомирській області (далі - Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 10.10.2025 № 25; протокол розкриття тендерних пропозицій від 20.10.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «КРАМАР ПАРТС» від 27.10.2025 № 34; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП «Косенко Наталія Олександрівна» від 29.10.2025 № 36; вимога про усунення невідповідностей ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про визначення учасника ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» переможцем закупівлі від 06.11.2025 № 40; повідомлення про намір укласти договір від 06.11.2025; протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою про продовження строку для укладання договору про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем від 21.11.2025 № 50; договір від 27.11.2025 № 771с ціною 505 500,00 гривень; додаткову угоду від 28.11.2025 № 1; пояснення Замовника, надані 17.12.2025 на запит Держаудитслужби.
Запити й пояснення
15.12.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015: 34320000-6 Механічні запасні частини, крім двигунів і частин двигунів» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-10-10-009637-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Просимо надати інформацію та документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Поряд з тим інформуємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.12.2025 · Замовник: Про надання пояснень
Відповідь Замовника по питанню № 1
Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про публічні закупівлі» планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг.
03.10.2025 на адресу заступника начальника ГУНП в Житомирській області надійшла доповідна записка (сед №164694 2025 від 03.10.2025 (768399)) від заступника начальника ЦЗ начальника АТВ ЦЗ ГУНП в Житомирській області, погоджена начальником УЛМТЗ ГУНП в Житомирській області (Про здійснення закупівлі запасних частин автомобілів). У доповідній записці зазначено, що з метою забезпечення безперервної роботи, виконання завдань, які покладені на Головне управління Національної поліції в Житомирській області та дотримання вимог безпеки дорожнього руху, безпечної експлуатації службових автомобілів, необхідно своєчасно та якісно проводити їх поточний ремонт, у т. ч. ремонт ходової частини, виникла потреба щодо здійснення закупівлі згідно ДК 021:2015 34320000-6 – механічні запасні частини, крім двигунів та частин двигунів (механічні запасні частини до ходової частини автомобілів) запасних частин для ремонту ходової частини службових автомобілів. В розпорядженні ГУНП знаходяться 668 автомобілів, які експлуатуються та потребують проведення періодичного ремонту ходової частини. З огляду на вищевикладене, необхідно здійснити закупівлю товару код за ДК 021:2015 34320000-6 – механічні запасні частини, крім двигунів та частин двигунів (механічні запасні частини до ходової частини автомобілів), очікуваною вартістю 796 260,00 грн.»
03.10.2025 заступником начальника ГУНП в Житомирській області було доручено організувати проведення закупівлі запасних частин для ремонту ходової частини службових автомобілів. (сед 164694-2025/1-380103 від 03.10.2025 (601381)).
09.10.2025 начальником ВОЗ УЛМТЗ доручено (сед 164694-2025/1-387394 від 09.10.2025 (608290)) уповноваженій особі оголосити закупівлю відповідно до вимог чинного законодавства.
Замовником здійснено розрахунок очікуваної вартості товарів методом порівняння ринкових цін відповідно до примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, яка затверджена наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 18.02.2020 № 275, а також моніторингом цін на аналогічну продукцію на офіційних веб–сайтах офіційних представників (дилерів).
При цьому розрахунок очікуваної вартості проводився згідно з аналізом цін постачальників за предметом закупівлі на дату формування очікуваної вартості предмета закупівлі, що оприлюднені на веб-сайтах та прейскурантах цін (комерційних пропозицій) у вільному доступі, а також за результатами аукціонів закупівлі в системі Prozorro за посиланням https://prozorro.gov.ua/. До ціни товару включені послуги з транспортування, розвантаження, встановлення товару у місцях, зазначених Замовником.
Відповідь Замовника по питанню №2
Повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, а також розмір бюджетного призначення та очікувана вартість розміщені та доступні для ознайомлення в електронній системі закупівель за наступним посиланням: https://prozorro.gov.ua/uk/tender/UA-2025-10-10-009637-a. Що стосується посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі не має технічної можливості надати. У зв’язку із тим, що на даний момент доступ на сайті обмежено по причині не розкриття та нерозголошення інформації під час дії воєнного стану затвердженого Указом Президента України від 24.02.2022 № 64 "Про введення воєнного стану в Україні”. Отже, з огляду на зазначене доступ до веб-сайту ГУНП в Житомирській області частково обмежено.