Капітальний ремонт частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-30-009234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

На Ваш запит щодо надання пояснень по об’єкту «Капітальний ремонт частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення)» (ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) номер закупівлі UA-2025-10-30-009234-a, повідомляємо про наступне.

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Також надати посилання на сторінку вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.

Згідно Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільськогогосподарства України від 18.02.2020 № 275 (із змінами та доповненнями), визначено, що очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням положень «Кошторисних норм України у будівництві», затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 р. № 281, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.

Очікувана вартість предмета закупівлі Замовником була визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва: «Капітальний ремонт частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення)», який входив до проектно-кошторисної документації, складеної за поточними цінами станом на серпень 2025 року.

За даними зведеного кошторисного розрахунку, позитивного експертного звіту, вартість робіт по об’єкту склала 7 653 222,00 грн.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Капітальний ремонт частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення)», яка отримала позитивний експертний звіт від Вінницької обласної комунальної установи "Служба технічного нагляду за об'єктами житлово-комунального господарства" № 04-07-0209 від 25 серпня 2025 року.

Відповідні характеристики об’єкту розміщені на офіційному сайті ДП «Архітектурно-будівельний інжиніринг» за посиланням https://dpabi.weblium.site/ (розміщено інформацію 15.09.2025 року в зв’язку з тим що по даному об’єкту відкриті торги з особливостями неодноразово переоголошувались). Крім того, вказана інформація дублюється на офіційній сторінці ДП в Facebook, на відповідний допис надаємо Вам посилання https://www.facebook.com/photo/?fbid=1565570161179474&set=a.731757874560711

Додатки:

Експертиза.pdf

ПКД.zip

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-30-009234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Яким чином учасником ПП «Рослана», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги додатку 5 до тендерної документації в частині надання:

- дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо законодавством передбачено наявність такого дозволу для виконання робіт запропонованих на торги, або декларації відповідності (пункт 5);

- копії документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію (пункт 7)?

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення) (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-30-009234-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20.10.2016 № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):

Згідно з вимогами статті 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.

Поясніть причини відсутності в інформації про ціни на матеріальні ресурси (додаток № 5 до підрядного договору від 27.11.2025 № 27-25) характеристик щодо таких номенклатурних позицій, як: акумуляторна батарея, болти будівельні з гайками та шайбами, вікна металопластикові, вимикач прохідний, відеокамера, геотекстиль, гофра для унітазу, грандвідсів, грунтова, заглушка, замазка захисна, клей для плитки, кріплення, листи гіпсокартонні, лак, металочерепиця (комплект), папір шліфувальний, підвіконні зливи, підкладка під мініканат, піна монтажна, профлист, фарба, хрестик для укладання плитки, шлагбаум, шпарування для швів, тощо.

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

22 грудня 2025 року о 16 год. 04 хв. на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель УПРАВЛІННЯМ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ розміщено запит про надання пояснення Замовнику – ДЕРЖАВНОМУ ПІДПРИЄМСТВО «АРХІТЕКТУРНО-БУДІВЕЛЬНИЙ ІНЖИНІРИНГ» (надалі - Замовник) в рамках проведеної закупівлі робіт з: «Капітальний ремонт частини приміщень І поверху та вхідних груп з благоустроєм території адміністративної будівлі по вул. Театральній, 14 в м. Вінниця (з адаптацією до потреб маломобільних груп населення)», номер оголошення UA-2025-10-30-009234-a.

Згідно ч.5 ст. 8 ЗУ «Про публічні закупівлі» протягом строку проведення моніторингу процедури закупівлі посадова особа органу державного фінансового контролю, відповідальна за проведення моніторингу процедури закупівель, має право через електронну систему закупівель запитувати у замовника пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. Усі такі запити про надання пояснень автоматично оприлюднюються електронною системою закупівель. Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель.

З урахуванням викладено Замовник надає наступні пояснення:

1. Яким чином учасником ПП «Рослана», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги додатку 5 до тендерної документації в частині надання - дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо законодавством передбачено наявність такого дозволу для виконання робіт запропонованих на торги, або декларації відповідності (пункт 5).

Так, відповідно до п. 31-32 ст. 1 Закону передбачено, що тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель.

Тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник процедури закупівлі подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

Згідно п. 41 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. за № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі по тексту – Особливості) розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 цих особливостей.

Частиною 9 цієї статті визначено, що після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.

Так, п. 5 додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що «Учасник надає дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки, якщо законодавством передбачено наявність такого дозволу для виконання робіт запропонованих на торги, або декларацію відповідності».

Таким чином, вимогами тендерної документації встановлено необхідність надання відповідного дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки, тільки в тому випадку якщо законодавством передбачено наявність такого дозволу для виконання робіт запропонованих на торги.

З цього приводу слід зазначити, що процедура видачі або відмови у видачі, переоформлення, анулювання Держпраці та її територіальними органами дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки регулюються порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки за № 1107 від 26 жовтня 2011р. (надалі - Порядок)

Пунктом 6 Порядку передбачено, що дозвіл за формою згідно з додатком 1 видається, зокрема роботодавцеві - на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2).

Відтак, надання дозволу та перелік видів робіт виконання яких потребує його отримання чітко регламентовано означеним Порядком, утім роботи - ТЕХНІЧНІ ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (технічне завдання) передбачені Додатком 1 до тендерної документації не передбачають наявності дозволу визначеного групі А переліку видів робіт підвищеної небезпеки (додаток 2) Порядку.

Окрім цього, учасником в складі тендерної пропозиції подано ліцензію державної архітектурно-будівельної інспекції України від 12 червня 2019 року № 32-Л з додатком яким встановлено перелік робіт із провадження господарської діяльності з будівництва об’єктів, що класом наслідків (відповідності) належать до об’єктів із середніми та значними наслідками, що повністю узгоджується з означеним вище технічним завданням (файл: Ліцензій.rar).

З огляду на це, учасником та майбутнім переможцем ПП «Рослана» не порушено вимоги тендерної документації в цій частині, а тому були відсутні підстави для розміщення повідомлення про виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерній пропозиції.

2. Яким чином учасником ПП «Рослана», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги додатку 5 до тендерної документації в частині надання: - копії документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію (пункт 7)?

Так, п. 7 додатку № 5 до тендерної документації встановлено, що учасник надає забезпечення тендерної пропозиції надається учасником як забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення тендерної пропозиції як банківська гарантія (далі - банківська гарантія). Учасник під час подання тендерної пропозиції одночасно надає забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії. Разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” або “JPEG” копія ліцензії, виданої банку та копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію.

Так, в складі тендерної пропозиції учасника/переможця ПП «Рослана» наявний файл: «Гарантия.rar», який містить файл: «G13064.25.zip» та відповідно банківську гарантію № G13064/25 від 10.11.2025 р. файл: «G13064.25.pdf.».

Означена банківська гарантія підписана Уповноваженою особою гаранта: Начальником управління супроводження активних операцій Департаменту операційної діяльності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КОМІНБАНК» Грищенко Оленою Юріївною.

На підтвердження її повноважень в складі пропозиції, а саме архіву «G13064.25.zip» надано ЗАСВІДЧЕНА копія довіреності АТ «КОМІНБАНК» від 23 жовтня 2024 року, за якою т.в.о. голови правління Хорьков С.Д. уповноважує начальника управління супроводження активних операцій Департаменту операційної діяльності АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КОМІНБАНК» Грищенко Олена Юріївна підписувати банківські гарантії видані банком. Строк дії довіреності до 31 грудня 2025 року.

Дана довіреність міститься в файлі «довіреність+наказ_Грищенко.pdf.p7s» на який ОКРЕМО НАКЛАДЕНО КЕП т.в.о голови правління АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «КОМІНБАНК» Хорькова С.Д. та печатка АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "КОМІНБАНК"

З огляду на це, учасником та майбутнім переможцем ПП «Рослана» не порушено вимоги тендерної документації в цій частині, а тому були відсутні підстави для розміщення повідомлення про виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерній пропозиції.

Щодо визначення технічних та якісних характеристик матеріалів.

Детальні технічні та якісні характеристики матеріальних ресурсів (алюмінієві двері, багет, ґрунтівка, дюбелі, пароізоляція, теплоізоляційні матеріали, керамічна плитка тощо) визначені у проєктно-кошторисній документації, розробленій та затвердженій відповідно до вимог чинного законодавства. Відповідно до статті 31 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», проєктна документація повинна містити технічні рішення та матеріали, необхідні для виконання будівельних робіт. Згідно з пунктом 4.1 ДБН А.2.2-3:2014 «Склад та зміст проєктної документації на будівництво», саме проєктна документація визначає перелік, обсяги та технічні характеристики будівельних матеріалів. Підсумкова відомість ресурсів формується на підставі цієї документації та містить узагальнену інформацію без дублювання повних технічних характеристик.

З огляду на це, учасником та майбутнім переможцем ПП «Рослана» не порушено вимоги тендерної документації в цій частині, а тому були відсутні підстави для розміщення повідомлення про виправлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі тендерній пропозиції.