Висновок
Інші порушення законодавства у сфері закупівель,
За результатами аналізу питання відображення закупівлі у річному плані установлено недотримання Замовником положень пункту 81 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону із урахуванням вимог Постанови № 1178 установлено порушення вимоги абзацу першого пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 5 частини другої статті 22 Закону.
За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю установлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Постанови № 1178.
За результатами аналізу питань щодо визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди, розгляду тендерних пропозицій ФОП «Сіндочан-Трофимчук Людмила Анатоліївна», ФОП «Муштат Антон Юрійович» – порушень не установлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 01 січня 2026 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), із урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178), відповідності умов тендерної документації та проєкту договору про закупівлю умовам Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21.05.2024 у м. Києві та 22.05.2024 у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06.06.2024 № 3786-IX (далі – Рамкова угода), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунального некомерційного підприємства виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «Освітня агенція міста Києва» на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи (протокол від 18.11.2025 № 1811-1), реєстр отриманих пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Сіндочан-Трофимчук Людмили Анатоліївни (далі – ФОП «Сіндочан-Трофимчук Людмила Анатоліївна»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 29.11.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 01.12.2025 № 0112-2) про відхилення пропозиції ФОП «Сіндочан-Трофимчук Людмила Анатоліївна», тендерну пропозицію фізичної особи – підприємця Муштата Антона Юрійовича» (далі – ФОП «Муштат Антон Юрійович»), повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 02.12.2025, рішення уповноваженої особи (протокол від 03.12.2025 № 0312-2) про визначення ФОП «Муштат Антон Юрійович» переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, рішення уповноваженої особи (протокол від 23.12.2025 № 2312-1) про відміну процедури закупівлі, пояснення Замовника (інформацію та документи) отримані 17.12.2025 та 22.12.2025 через електронну систему закупівель.
З метою здійснення фінансової підтримки України від Європейського Союзу, спрямованої, зокрема, на фінансування державного бюджету, стимулювання інвестицій, між Україною та Європейським Союзом підписана Рамкова угода. Для реалізації ініціативи Європейського Союзу «Ukraine Facility» розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.03.2024 № 244-р схвалено План України (далі – План України). Відповідно до пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.11.2024 № 1318 «Деякі питання реалізації інструменту Ukraine Facility» (далі – Постанова № 1318) Держаудитслужбу визначено органом, який здійснює в установленому законодавством порядку державний фінансовий контроль за видатками, передбаченими у межах виконання Плану, зокрема під час здійснення публічних закупівель, виплати компенсацій та кредитів.
Згідно з пунктом 20 Порядку управління, моніторингу та контролю за виконанням Плану України, затвердженого Постановою № 1318, Держаудитслужба здійснює державний фінансовий контроль видатків, передбачених на виконання кроків Плану, зокрема для виконання яких необхідно здійснити публічні закупівлі, виплату компенсацій та кредитів у межах виконання Плану, шляхом проведення державного фінансового аудиту, інспектування (ревізії), перевірки закупівель та моніторингу закупівель в установленому законодавством порядку.
За результатами моніторингу установлено, що відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів та тендерної документації закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, що схвалений для реалізації фінансування Європейського Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility (пункти 1, 3 Розділу І тендерної документації).
Пунктом 77 Постанови № 1178 визначено, що закупівлі товарів, робіт і послуг у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, здійснюються замовниками з урахуванням положень, визначених цим розділом, незалежно від вартості таких закупівель.
Також, згідно з пунктом 81 Постанови № 1178 замовник у річному плані закупівель незалежно від вартості закупівлі зазначає інформацію, передбачену частиною другою статті 4 Закону, а також інформацію про: джерело фінансування закупівлі; захід (крок), передбачений Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля; код програмної класифікації видатків та кредитування відповідного бюджету (у разі коли джерелом фінансування закупівлі є державний або місцевий бюджет).
Так, моніторингом установлено, що у річному плані закупівель Замовника (UA-P-2025-11-18-017160-a) на порушення вимог пункту 81 Постанови № 1178 не зазначено інформацію щодо заходу (кроку), передбаченого Планом України, у рамках якого здійснюється закупівля.
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області (далі – Управління) щодо вказаного Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявленого порушення, а саме зазначив: «Під час формування та оприлюднення річного плану закупівель Замовником дотримано вимог пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2025 № 1254. Зокрема закупівлю включено до змін до річного плану до моменту оголошення процедури, предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі та Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015 – 39110000-6), зазначено очікувану вартість, джерело фінансування (субвенція в межах Ukraine Facility), рік фінансування та вид процедури, зміни до річного плану своєчасно оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro. Вимоги пункту 81 Особливостей виконані з урахуванням правового режиму воєнного стану та чинної на момент планування редакції Постанови № 1178».
Пунктом 83 Постанови № 1178 передбачено, що у тендерній документації замовник крім інформації, визначеної цим пунктом, зазначає також інформацію, передбачену пунктом 28 Постанови № 1178.
Пунктом 28 Постанови № 1178 визначено, що тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням Постанови № 1178.
При цьому, пунктом 5 частини другої статті 22 Закону визначено, що у тендерній документації зазначаються, зокрема, відомості щодо кількості товару та місця його поставки.
Водночас в ході моніторингу установлено, що Замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів у розділі «Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг» зазначено «01004, Україна, м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, буд.3».
У пункті 4.3. Розділу І тендерної документації зазначено, що місце та умови поставки товару: м. Київ, у пункті 4 Додатку 3 до тендерної документації та у пункті 4.4. проєкту договору про закупівлю (Додаток 5 до тендерної) вказано місце поставки товару: визначається у заявці Замовника (усній або письмовій) за адресою закладів загальної середньої освіти, в межах міста Києва, орієнтовно 4 заклади.
Пунктом 6 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 року № 1082, визначено, що у разі розбіжності між змістом інформації, оприлюдненої шляхом заповнення електронних полів, та змістом документів, що завантажуються у формі електронних файлів, достовірною вважається інформація, оприлюднена шляхом заповнення електронних полів.
Отже, враховуючи усе вищевикладене, Замовником у тендерній документації вказано місце поставки товару, яке відрізняється від зазначеного в оголошені про проведення процедури закупівлі та відповідно складено тендерну документацію з порушенням вимог пункту 28 Постанови № 1178 та пункту 5 частини другої статті 22 Закону.
На запит Управління Замовник надав пояснення, яке не спростовує виявленого порушення: «З приводу інформації яким чином дотримано вимоги пункту п’ятого частини другої статті 22 Закону, в частині зазначення в тендерній документації відомостей про місце поставки товару повідомляємо. В оголошенні про закупівлю вказано імовірну адресу постачання - бульвар Тараса Шевченка, будинок 3, місто Київ. Проте в пункті 4.4. додатку 5 до тендерної документації «Додаток 5 Проєкт_договору_UF_ОАМК_16_10_ стільці» вказано, що місце поставки Товару визначається у заявці Замовника (усній або письмовій) за адресою закладів загальної середньої освіти, в межах міста Києва. Орієнтовна кількість – 4 заклади. Точні адреси закладів освіти та їх назви не вказано з точки зору безпеки. Отже, вказання адреси бульвар Тараса Шевченка, 3 та вимоги, що місце поставки Товару визначається у заявці Замовника ніяк не суперечать один одній та не є взаємовиключними».
Абзацом четвертим пункту 49 Постанови № 1178 визначено, що замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладення договору може бути продовжений до 60 днів.
Моніторингом установлено, що Замовником переможцем процедури закупівлі, згідно з рішенням уповноваженої особи (протокол від 03.12.2025 № 0313-2) визначено ФОП «Муштат Антон Юрійович» та 03.12.2025 оприлюднено в системі електронних закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Проте, в електронній системі закупівель відсутня інформація про договір про закупівлю, укладений Замовником з переможцем ФОП «Муштат Антон Юрійович», а також інформація щодо обґрунтованої необхідності продовження строку для його укладання.
Окрім того, згідно з інформацією зазначеною Замовником в оголошенні про проведення процедури закупівлі та у пункті 4.3. Розділу І тендерної документації кінцевий строк поставки товарів визначено до 22.12.2025.
Згідно з поясненнями Замовника від 22.12.2025, наданими на запит Управління, договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі ФОП «Муштат Антон Юрійович» у строки, визначені пунктом 49 Постанови № 1178 не укладено та рішення про продовження строку для його укладення не приймалося. А також зазначено: «Замовником було вжито заходів для укладення договору про закупівлю, зокрема здійснювалися спроби зв’язатися з переможцем з використанням контактних даних, зазначених у тендерній пропозиції. Однак станом на теперішній час переможець процедури закупівлі на зв’язок не виходить, проєкт договору не підписано, будь-яких звернень або пояснень від переможця не надходило».
Таким чином, за результатами аналізу питання своєчасності укладення договору про закупівлю встановлено порушення вимог абзацу четвертого пункту 49 Постанови № 1178.
Згідно з інформацією, розміщеною в електронній системі закупівель, рішенням уповноваженої особи Замовника від 23.12.2025 процедуру закупівлі відмінено.
Відповідно до пункту 7 статті 8 Закону у висновку про результати моніторингу процедури закупівлі може зазначатися додаткова інформація, визначена органом державного фінансового контролю.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ФОП «Муштат Антон Юрійович» зареєстровано 14.11.2025, тобто за 3 дні до оголошення процедури закупівлі UA-2025-11-18-014008-a.
Усунення порушень
Звіт замовника від 07.01.2026
Ознайомлені з висновком, порушення усунені шляхом відміни торгів
Оцінка ДАСУ від 09.01.2026
Порушення усунуто.
Запити й пояснення
12.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі стільців шкільних для облаштування закладів освіти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-18-014008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
3. Яким чином дотримано вимог пункту 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554?
4. Чи було враховано при заповненні річного плану вимоги пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178) із врахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 № 1254 до Постанови № 1178?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
16.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі стільців шкільних для облаштування закладів освіти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-18-014008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питання:
Яким чином дотримано вимоги пункту п’ятого частини другої статті 22 Закону, в частині зазначення в тендерній документації відомостей про місце поставки товару?
Оскільки, згідно з інформацією зазначеною в оголошенні про проведення відкритих торгів місцем поставки товарів вказано адресу: бульвар Тараса Шевченка, будинок 3, місто Київ, Україна.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
17.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
17.12.2025 р № 063/04-580
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
лист щодо запиту про надання пояснень
ДЕРЖАВНОЮ АУДИТОРСЬКОЮ СЛУЖБОЮ УКРАЇНИ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ НАКАЗ 11.12.2025 № 143-з Вінниця Про початок моніторингу закупівель Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178, та згідно з підпунктом 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18 із змінами, дорученням Державної аудиторської служби України від 05 грудня 2025 року №003100-18/14938-2025,, розпочато моніторинг закупівлі UA-2025-11-18-014008-a .
Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «ОСВІТНЯ АГЕНЦІЯ МІСТА КИЄВА» (надалі - Підприємство) на запит про надання пояснень повідомляє наступне.
1. З приводу інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість повідомляємо.
З урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) розрахунок очікуваної вартості послуг визначається методом порівняння ринкових цін, а саме здійснюється пошук, збір та аналіз загальнодоступної цінової інформації шляхом направляється запитів цінових пропозицій (електронною поштою) надавачам послуг. Відповіді на запити додаються до цього листа на 19 арк.
Розробка технічних вимог до предмету закупівлі відбувалась робочою групою, за участю закладів освіти, районних управлінь освіти, експертів з освітнього середовища, тощо.
Технічні вимоги, кількісні і якісні характеристики розроблялися комісією на підставі потреби ЗЗСО міста Києва в обладнанні. Придбання зумовлено потребою закладів освіти у оновленні та укомплектуванні меблевого фонду, що відповідає сучасним вимогам ергономіки, безпеки та функціональності. Вимоги до меблів визначаються відповідно до санітарного законодавства та ДСТУ.
2. Стосовно інформації та/або документального підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Фінансування закупівлі засобів навчання та обладнання, мультимедійного та комп'ютерного обладнання, меблів для навчальних кабінетів відбувається на підставі постанови КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти “Нова українська школа” у 2025 році» (далі – Постанова №1554).
Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
В рамках реалізації відповідних завдань Агенції доведено фінансування у розмірі 84585,2 тис грн. в 2025 році.
Розмір очікуваної вартості даної закупівлі визначено методом про який зазначено у першому пункту цього листа.
3. Щодо дотримання вимог пункту 9 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554 повідомляємо.
Відповідно пункту 9 Постанови №1554 Закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу в установленому законодавством порядку, якщо такий товар наявний в електронному каталозі станом на 1 травня 2025 року.
Станом на 1 травня 2025 року будь які меблі в т.ч. стільці були відсутні в електронному каталозі, придбання їх через електронний каталозі було неможливо, отже вимога щодо використання електронного каталогу не може бути застосованою і як наслідок відповідна закупівля не могла відбутися, що і передбачено умовами пункту 9 Постанови №1554 - У разі коли закупівля товару, вартість якого становить або перевищує 100 тис. гривень, з використанням електронного каталогу не відбулася, замовник здійснює закупівлю в установленому законодавством порядку.
Що і здійснено, вимоги Постанови №1554 Замовником дотримані у повному обсязі.
4. Щодо врахування при заповненні річного плану вимоги пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 № 1178 (далі – Постанова № 1178) із врахуванням внесених змін постановою Кабінету Міністрів України від 25 вересня 2025 № 1254 до Постанови № 1178 повідомляємо.
Під час формування та оприлюднення річного плану закупівель Замовником дотримано вимог пункту 81 Особливостей здійснення публічних закупівель, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178; змін, внесених постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2025 № 1254.
Зокрема закупівлю включено до змін до річного плану до моменту оголошення процедури, предмет закупівлі визначено відповідно до Порядку визначення предмета закупівлі та Єдиного закупівельного словника (ДК 021:2015 – 39110000-6), зазначено очікувану вартість, джерело фінансування (субвенція в межах Ukraine Facility), рік фінансування та вид процедури, зміни до річного плану своєчасно оприлюднені в електронній системі закупівель Prozorro.
Вимоги пункту 81 Особливостей виконані з урахуванням правового режиму воєнного стану та чинної на момент планування редакції Постанови № 1178.
З повагою,
Уповноважена особа Світлана ДОВГОПОЛА
17.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
17.12.2025 р № 063/04-581
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
лист щодо запиту про надання пояснень
Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «ОСВІТНЯ АГЕНЦІЯ МІСТА КИЄВА» (надалі - Підприємство) на запит про надання пояснень повідомляє наступне.
З приводу інформації яким чином дотримано вимоги пункту п’ятого частини другої статті 22 Закону, в частині зазначення в тендерній документації відомостей про місце поставки товару повідомляємо. В оголошенні про закупівлю вказано імовірну адресу постачання - бульвар Тараса Шевченка, будинок 3, місто Київ. Проте в пункті 4.4. додатку 5 до тендерної документації «Додаток 5 Проєкт_договору_UF_ ОАМК_16_10_стільці» вказано, що місце поставки Товару визначається у заявці Замовника (усній або письмовій) за адресою закладів загальної середньої освіти, в межах міста Києва. Орієнтовна кількість – 4 заклади.
Точні адреси закладів освіти та їх назви не вказано з точки зору безпеки.
Отже, вказання адреси бульвар Тараса Шевченка, 3 та вимоги, що місце поставки Товару визначається у заявці Замовника ніяк не суперечать один одній та не є взаємовиключними. Всі дані вказано вірно і поставка відбудеться відповідно зазначених даних в межах міста Києва, що повністю виконує вимоги пункту п’ятого частини другої статті 22 Закону.
З повагою,
Уповноважена особа Світлана ДОВГОПОЛА
19.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі стільців шкільних для облаштування закладів освіти (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-18-014008-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) та підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року №18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:
1. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
2. Яким чином дотримано вимог пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554?
3. Чи укладено договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі фізичною особою - підприємцем «Муштат Антон Юрійович» у строки визначені пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178?
Якщо так, поясніть, чому договір про закупівлю та всі додатки до нього не оприлюднено в електронній системі закупівель у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону? В іншому разі, поясніть причину неукладання договору про закупівлю або продовження строку для його укладання з обґрунтуванням такої необхідності.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
22.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснення
22.12.2025 р № 063/04-600
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА
СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО
ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВІННИЦЬКІЙ ОБЛАСТІ
лист щодо запиту про надання пояснень
Комунальне некомерційне підприємство виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) «ОСВІТНЯ АГЕНЦІЯ МІСТА КИЄВА» (надалі - Підприємство) на запит про надання пояснень повідомляє наступне.
1. Надати інформацію та/або документальне підтвердження щодо обсягів фінансування даної закупівлі на виконання заходів Плану України, відповідно до інструменту Ukraine Facility.
Закупівля реалізується в межах:
• Плану України, погодженого з Європейською Комісією;
• Регламенту ЄС щодо інструменту Ukraine Facility;
• національних зобов’язань України щодо модернізації освітньої інфраструктури.
Обсяг фінансування:
• не перевищує доведених бюджетних асигнувань;
• відповідає затвердженим планам використання бюджетних коштів;
• здійснюється з дотриманням принципів цільового та ефективного використання коштів.
В рамках реалізації відповідних завдань Агенції доведено фінансування у розмірі 84585,2 тис грн. в 2025 році.
План використання бюджетних коштів на 2025 рік та паспорта бюджетних програм місцевого бюджету по КПКВК 0611183, КПКВК 0611184 додаються.
2. Яким чином дотримано вимог пункту 6 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31 грудня 2024 року № 1554?
Фінансування закупівлі засобів навчання та обладнання, мультимедійного та комп'ютерного обладнання, меблів для навчальних кабінетів відбувається на підставі постанови КМУ від 31 грудня 2024 р. № 1554 «Деякі питання надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» у 2025 році» (далі – Постанова №1554).
Використання субвенції здійснюється на засадах співфінансування:
1) для бюджетів міських територіальних громад з індексом податкоспроможності 1,3 та більше, а також для обласних бюджетів та бюджету м. Києва:
не більш як 70 відсотків - за рахунок субвенції;
не менш як 30 відсотків - за рахунок коштів місцевих бюджетів;
Пункт 3.1. «Закупівля здійснюється в рамках виконання заходів Плану України, схваленого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 224 (Офіційний вісник України, 2024 р., № 32, ст. 2035) (далі – План), з метою реалізації інструменту Ukraine Facility, запровадженого Регламентом Європейського Парламенту і Ради (ЄС) 2024/792 від 29 лютого 2024 р.:
Розділ Плану: «Людський капітал»;
Реформи та інвестиції: «Інвестиція 1. Інвестиції в освіту»;
Найменування кроку Плану (кількісні та якісні кроки з впровадження реформ/інвестицій):
«7.12 Забезпечення доступу до безпечної та якісної освіти»;
Джерело фінансування закупівлі:
Державний бюджет: КПКВК 0611184 «Виконання заходів, спрямованих на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти Нова українська школа за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам».
Місцевий бюджет: КПКВК 0611183«Співфінансування заходів, що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію публічного інвестиційного проекту на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа».
Цей крок співфінансується Європейським Союзом – Ukraine Facility.
План використання бюджетних коштів на 2025 рік та паспорта бюджетних програм місцевого бюджету по КПКВК 0611183, КПКВК 0611184 додаються.
3. Чи укладено договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі фізичною особою - підприємцем «Муштат Антон Юрійович» у строки визначені пунктом 49 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178? Якщо так, поясніть, чому договір про закупівлю та всі додатки до нього не оприлюднено в електронній системі закупівель у відповідності до вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону? В іншому разі, поясніть причину неукладання договору про закупівлю або продовження строку для його укладання з обґрунтуванням такої необхідності.
Договір про закупівлю з переможцем процедури закупівлі — фізичною особою ‒ підприємцем Муштат Антоном Юрійовичем — у строки, визначені пунктом 49 Особливостей, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, не укладено.
Після прийняття рішення про визначення ФОП Муштат Антона Юрійовича переможцем процедури закупівлі Замовником було вжито заходів для укладення договору про закупівлю, зокрема здійснювалися спроби зв’язатися з переможцем з використанням контактних даних, зазначених у тендерній пропозиції. Однак станом на теперішній час переможець процедури закупівлі на зв’язок не виходить, проєкт договору не підписано, будь-яких звернень або пояснень від переможця не надходило.
У зв’язку з неукладенням договору про закупівлю, обов’язок щодо оприлюднення договору про закупівлю та додатків до нього відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» не настав, оскільки відповідний договір фактично не був укладений.
Рішення про продовження строку для укладення договору не приймалося.
З повагою,
Уповноважена особа Світлана ДОВГОПОЛА