Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 22.10.2025 № 160, зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Фізичної особи-підприємця Назаренка Василя Володимировича (далі – ФОП Назаренко Василь Володимирович), обґрунтування аномально низької ціни до 00:00 год. 06.11.2025, вимогу про усунення невідповідностей до 14:15 год. 07.11.2025, рішення комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 19.11.2025 № 17243-р/пк-пз (надалі – комісія АМКУ), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 07.11.2025 № 175 про визначення Фізичної особи-підприємця Назаренка Василя Володимировича переможцем торгів, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 07.11.2025, договір про закупівлю товарів від 26.11.2025 № 881, укладений Замовником з Фізичною особою-підприємцем Назаренком Василем Володимировичем (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 26.11.2025, додаткову угоду від 28.11.2024 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 05.12.2025.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, які були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
04.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Жалюзі згідно ДК 021:2015: 39510000-0 – Вироби домашнього текстилю», очікуваною вартістю 570 389,84 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-001495-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на чинні нормативно-правові акти, відповідно на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Надайте інформацію щодо фактичного стану виконання договору на закупівлю товарів від 26.11.2025 № 881, укладеного Замовником з ФОП «НАЗАРЕНКО ВАСИЛЬ ВОЛОДИМИРОВИЧ».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.12.2025 · Замовник: Пояснення до моніторингу процедури закупівлі "Жалюзі згідно ДК 021:2015:39510000-0 - Вироби домашнього текстилю"
З метою підтримання належного матеріально-технічного стану приміщень та створення належних умов праці особового складу Головного управління Національної поліції, виникла потреба у закупівлі товару Жалюзі згідно ДК 021:2015: 39510000-0 – Вироби домашнього текстилю в сумі 570389,84 грн.
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі рапорту начальника центру забезпечення Головного управління Національної поліції в Чернігівській області № 42095-2025 від 25.09.2025 (144891).
Закупівля проведена за кошти субвенції з місцевого бюджету державному бюджету (довідка про зміни до кошторису № 1069/124 від 27.10.2025 року).
Очікувану вартість предмета закупівлі було визначено уповноваженою особою, яка відповідає за моніторинг цін товарів, робіт та послуг, на підставі Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства № 275 від 18.02.2020 (зі змінами) (https://zakon.rada.gov.ua/rada/show/v0275915-20#Text) та доповідної записки начальника Управління фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку № 53111-2025 від 20.10.2025 (179380).
Для визначення вартості предмета закупівлі інспектором 1-ої категорії відділу фінансового забезпечення підпорядкованих підрозділів УФЗБО був проведений моніторинг цін, шляхом надсилання запитів постачальникам для отримання комерційних пропозиції. Запити були направлені до ФОП Клецков А.О., ФОП Мовлян О.В. та ФОП Махней О.В. З числа опрацьованих джерел, на підставі отриманих комерційних пропозиції були визначена середньо-розрахункова очікувана вартість на закупівлю, яка становила 570389,84 грн.
Відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі: https://cn.npu.gov.ua/diyalnist/derzhavni-zakupivli/obgruntuvannya-tehnichnih-harakteristik-ta-ochikuvanoyi-vartosti-zakupivel/zhaliuzi-zghidno-dk-0212015-39510000-0-vyroby-domashnoho-tekstyliu.
Щодо фактичного стану виконання договору про закупівлю товару Жалюзі згідно ДК 021:2015: 39510000-0 – Вироби домашнього текстилю повідомляємо, що договір № 881 від 26.11.2025 року з фізичної особою-підприємцем Назаренком Василем Володимировичем наразі виконується.
Пунктом 1.5 Договору про закупівлю товарів Жалюзі згідно ДК 021:2015: 39510000-0 – Вироби домашнього текстилю визначено строком поставки товару – 01.12.2025 року.
В подальшому, на підставі підпункту 4 пункту 19 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), листа № вих. 7 від 27.11.2025 ФОП Назаренка Василя Володимировича укладена Додаткова угода № 1 до Договору про закупівлю № 881 від 26.11.2025 року про продовження строку поставки товару до 20.12.2025 року.
Відповідно до пункту 49 Особливостей у разі подання скарги до органу оскарження після оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, перебіг строку для укладення договору про закупівлю зупиняється.
Зміни, які були внесені Додатковою угодою № 1 до укладеного договору № 881 від 28.11.2025 року, зокрема, продовження строку поставки до 20.12.2025 року, виникли у зв’язку з оскарженням процедури до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, розгляд якої сумарно зайняв проміжок часу з 07.11.2025 до 20.11.2025.
На підтвердження надаємо наступні документи:
1. Рапорт № 42095-2025 від 25.09.2025 (144891);
2. Доповідна записка № 53111-2025 від 20.10.2025 (179380);
3. Комерційні пропозиції від потенційних учасників.