Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення вимогам Закону та Особливостей №1275, розгляду пропозицій: ТОВ «ДНІПРОШИНА», ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО», ТОВ «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання пояснення (інформації, документів) у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (далі - Закон) та Особливостям здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 (далі – Особливості № 1275), розгляду пропозицій, своєчасності укладення договору про закупівлю, його оприлюднення та відповідності умов договору умовам пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: оголошення про проведення спрощеної/допорогової закупівлі, документацію оголошення про проведення спрощеної закупівлі, затверджене протоколом уповноваженої особи від 07.11.2025 (далі - Оголошення), реєстр отриманих пропозицій, пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОШИНА» (далі – ТОВ «ДНІПРОШИНА»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО»), товариства з обмеженою відповідальністю «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН» (далі – ТОВ «АРТЕМІДА ТРЕЙД СОЛЮШН»), протоколи уповноваженої особи від 20.11.2025 №107, від 21.11.2025 №108 та від 21.11.2025 №109, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 21.11.2025, договір №417/99 про закупівлю товарів за кошти Державного бюджету України та інших джерел від 25.11.2025 на суму 891 999,87 гривень, пояснення Замовника від 05.12.2025, отримане через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
02.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Шини автомобільні», (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-11-07-013541-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), виникла потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
05.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 02.12.2025
У відповідь на запит від 02.12.2025 року, повідомляємо наступне.
З метою забезпечення сталої та безперебійної роботи Військової частини А5170, з урахуванням наявності транспортних засобів, які мають зношені непридатні до використання шини, було прийнято рішення провести закупівлю по предмету Шини автомобільні за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» - 34350000-5 «Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності» шляхом застосування спрощеної закупівлі.
Закупівля оголошена на очікувану вартість згідно наявної потреби. Очікувана вартість закупівлі визначена з урахуванням положень Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Уповноваженого органу від 18.02.2020 № 275 та становить 900 000, 00 грн. з ПДВ, сформована виходячи з середньої ціни на ринку щодо закупівлі цієї групи товарів та з урахуванням фактичної потреби Замовника.
Технічні характеристики предмета закупівлі були визначені відповідно до потреб Замовника, з урахуванням наявних по даній категорії товарів.
При формуванні очікуваної вартості та технічних характеристик, Замовником було проведено попередній моніторинг цін на товари, технічних вимог до товарів, що є предметом даної закупівлі на підставі наявних на ринку пропозицій та отримано наступні комерційні пропозиції:
- Комерційна пропозиція №01 від 04.11.2025 року від ТОВ «Артеміда Трейд Солюшн»;
- Комерційна пропозиція №06-1 від 06.11.2025 року від ФОП Погорєлової Анна Геннадіївна.
Щодо посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі повідомляємо наступне:
Відповідно до пункту 41 Постанови КМУ №710 від 11.10.2016 року «Про ефективне використання державних коштів», Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити:
обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Водночас, згідно з пунктами 13 та 16 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі», конкурентна процедура закупівлі (далі - тендер) - здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу; оголошення про проведення конкурентних процедур закупівель - оголошення про проведення відкритих торгів, оголошення про проведення торгів з обмеженою участю та оголошення про проведення конкурентного діалогу.
Із зазначеного випливає, що спрощена закупівля та оголошення про проведення спрощеної закупівлі не є конкурентною процедурою закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника відсутній обов’язок оприлюднювати обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
При цьому, повідомляємо, що Замовником, з урахуванням вимог статті 30 Закону України «Про оборонні закупівлі», було оприлюднено інформацію про обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, шляхом заповнення форми з такою інформацією, у відповідній google-формі, яка адмініструється уповноваженим органом та містить відомості про закупівлі, які здійснюються військовими частинами та іншими оборонними Замовниками. Посилання на згадану google-форму використовується виключно для внутрішнього користування оборонними замовниками ( в тому числі військовими частинами) та не може бути оприлюднене для загального доступу. Для підтвердження наявності запису про дану закупівлю у вказаній google-формі надаємо знімок екрану з відповідною інформацією.