Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону № 922, Постанови № 1178 та Особливостям № 1275; дотримання замовником вимог Закону № 922, Постанови № 1178 та Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; укладання договору та його оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог оголошення про проведення спрощеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон № 922), Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості) та Особливостям здійснення закупівель на період дії правового режиму воєнного стану, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 року № 1275 (далі – Особливості № 1275); дотримання замовником вимог Закону № 922, Постанови № 1178, Особливостей № 1275 під час розгляду пропозиції учасника; укладання договору та його оприлюднення; своєчасності надання відповіді на запит органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель КРЕМЕНЧУЦЬКОГО ЛЬОТНОГО КОЛЕДЖУ ХАРКІВСЬКОГО НАЦІОНАЛЬНОГО УНІВЕРСИТЕТУ ВНУТРІШНІХ СПРАВ (далі − Замовник) на 2025 рік UA-P-2025-11-08-000531-a; про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2025-11-08-000629-a від 08 листопада 2025 року; документацію спрощеної закупівлі, затверджену протоколом уповноваженої особи замовника від 08 листопада 2025 року № 308; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-08-000629-a від 02 грудня 2025 року; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-11-08-000629-a від 24 листопада 2025 року; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-11-08-000629-a від 18 листопада 2025 року; пропозицію учасника ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14»; вимогу про усунення невідповідностей до ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14»; протокол щодо прийняття рішення уповноваженої особи замовника щодо розгляду пропозиції та визначення учасника переможцем від 22 листопада 2025 року № 331; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2025-11-08-000629-a від 22 листопада 2025 року; договір від 24 листопада 2025 року № 443 на суму 37102913,90 (у тому числі ПДВ - 6183818,98 грн), укладений з ТОВ «Спеціалізоване управління «Хіммонтаж-14»; інформацію та документи замовника від 04 грудня 2025 року на запит органу державного фінансового контролю, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель.
Запити й пояснення
02.12.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 37 102 995,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-08-000629-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Надати обґрунтування застосування спрощеної закупівлі.
- Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, експертні звіти, запити цінових пропозицій на товар/матеріали/обладнання, що є у складі предмета закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
04.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит
Відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, в ході проведення моніторингу закупівлі очікуваною вартістю 37 102 995,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-11-08-000629-a) надаємо відповідь на запит такого змісту.
Спрощена закупівля була застосована на підставі Витягу з Додатку до наказу Міністерства внутрішніх справ України від 22.01.2025 року № 39 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 09.10.2025 № 698) «Перелік об’єктів МВС, будівництво (придбання), капітальний ремонт і реконструкція яких у 2025 році підлягають фінансуванню за рахунок коштів Державного бюджету України» та Наказу ХНУВС № 322 від 20.05.2025 «Про здійснення оборонних закупівель для забезпечення потреб КЛК ХНУВС». Згідно з пунктом 22 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі» предмет закупівлі - роботи, що закуповуються замовником в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції. Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. У Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженому наказом Мінекономіки № 708 від 15.04.2020 міститься такий порядок визначення предмета закупівлі робіт: «визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини 1 статті 1 Закону за об’єктами будівництва та згідно з «Настановою з визначення вартості будівництва» (затвердженою Наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281) на об’єкт будівництва виготовляється проєктна та кошторисна документація, до складу якої входить зведений кошторисний розрахунок загальної вартості об’єкта будівництва. Відповідний метод визначення очікуваної вартості вказаний у Наказі Мінекономіки № 275 від 18.02.2020. Згідно з даною методикою, Замовником відбувалось визначення очікуваної вартості закупівлі робіт з урахуванням чинної Настанови (Наказ № 281) та інших галузевих будівельних норм відповідно до розробленої та затвердженої проєктно-кошторисної документації. Проектну документацію можливо перевірити на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Також експертною організацією проведено експертизу проектної документації за робочим проектом, за результатами якої отримано експертний звіт (Позитивний), який можливо перевірити на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. Обгрунтування закупівлі на сайті КЛК ХНУВС за посиланням https://klk.univd.edu.ua/uk/dir/1150/publichni-zakupivli.