Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації положенням Закону № 922-VIII з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ПП "ФІАММА", своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 16 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були такі питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідність вимог тендерної документації положенням Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII, зі змінами (далі – Закон № 922-VIII) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для Замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій, своєчасність укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідність умов договору умовам тендерної пропозиції переможця та вимогам законодавства, своєчасність надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922-VIII.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального закладу "МІСЦЕВА ПОЖЕЖНА КОМАНДА СЛОБОЖАНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ" (далі – Замовник), тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою від 10.10.2025 №08-1/25, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, тендерні пропозиції ТОВ "Афінацентр" та ПП "ФІАММА", повідомлення про намір укласти договір від 6 листопада 2025 року, договір від 14 листопада 2025 року № 1/3132 на суму 5 137 998,66 грн з ПДВ, пояснення (інформація та документи) Замовника від 01.12.2025, надані через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 27.11.2025.
Відповідно до пункту 4.1 Розділу 4 «Перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Додатку 5 «Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей)» тендерної документації Замовником визначено, що учасник у складі тендерної пропозиції має надати підписану інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за формою, викладеною в Додатку 2 до тендерної документації, інформацію та документи, які визначені у Додатку 2 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Поряд із цим, у Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» Замовником у розділі 1 «Детальний опис предмета закупівлі» визначено строк виконання робіт до 31.03.2026 року включно.
Пунктом 3.1. Проєкту Договору на виконання робіт, що міститься у Додатку №3 до тендерної документації, Замовником визначено, що підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору і забезпечує їх завершення до 31.03.2026.
Моніторингом встановлено, що в складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП "ФІАММА" завантажено файл «5. згода з ТЗ.pdf», яким ПП "ФІАММА" гарантує та підтверджує відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним та кількісним вимогам до предмета закупівлі, в тому числі технічної специфікації, визначеною тендерною документацією, затвердженою протоколом уповноваженої особи K3 «MПK Слобожанської міської ради» від 10.10.2025 №08-1/25, в тому числі вимогам, визначеним Додатком 2, зокрема учасник закупівлі ПП "ФІАММА" підтвердив, що строк виконання робіт буде тривати до 31.03.2026 включно.
Отже, тендерна пропозиції учасника закупівлі ПП "ФІАММА" відповідає вимогам визначеним Замовником у Додатку 2 до тендерної документації.
Поряд із цим, моніторингом встановлено, що згідно пункту 3.1 договору на виконання робіт від 14 листопада 2025 року № 1/3132 підрядник розпочинає виконання робіт з моменту підписання Договору і забезпечує їх завершення до 31.12.2025. Строк дії Договору до 31.12.2025 року, але у будь якому випадку до повного виконання Сторонами своїх зобов’язань за Договором (п.19.1. Договору).
Окрім того, відповідно до Додатку № 2, що є невід’ємною частиною Договору, визначено Календарний графік виконання робіт (стор.85). При цьому, Календарним графіком виконання робіт передбачено протягом листопада та грудня 2025 року, що не відповідає Додатку 2 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ» в частині визначення строку виконання робіт до 31.03.2026 року включно завантаженій у складі у складі тендерної пропозиції учасника закупівлі ПП "ФІАММА", Додатку 2 (файл 5. згода з ТЗ.pdf.p7s).
Враховуючи вищезазначені невідповідності, є ризик порушення строку виконання робіт за договором від 14 листопада 2025 року № 1/3132.
Запити й пояснення
27.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою території біля гаражу Олександрівської пожежної команди за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна, 1-П» Коригування проекту» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014851-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частин першої та п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23 із змінами, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) із наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, обґрунтування рішення уповноваженої особи щодо вибору процедури закупівлі?
Також надати просимо посилання на сторінку власного веб-сайту або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачена відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
01.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит про надання пояснень
Відповідно до Вашого запиту при проведенні моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт об’єктів благоустрою території біля гаражу Олександрівської пожежної команди за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Олександрівка, вул. Центральна, 1-П» Коригування проекту» (інформацію опубліковано в інформаційно – телекомунікаційній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-13-014851-a) було виявлено перелік питань щодо недотримання вимог у сфері законодавства:
Необхідні технічні та якісні характеристики визначені проектно-кошторисною документацією та обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість опубліковані на офіційному сайті https://slobozhanska-gromada.bissoft.org/uk/documents/category/kz-mpk-ccr-obgruntuvannya-za-postanovoyu-kmu-710 по номеру закупівлі.