Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявності підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 09 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, наявність підстав для укладання договору про закупівлю без використання електронної системи закупівель.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель комунальне підприємство теплових мереж «КРИВОРІЖТЕПЛОМЕРЕЖА» (далі – Замовник) на 2025 рік, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі згідно з абзацом 4 підпункту 22 пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку проведення торгів), затверджене протокольним рішенням уповноваженої особи від 14 листопада 2025 року б/н, договір від 14 листопада 2025 року № 529-25 на суму 9 881 118,30 гривень з ПДВ, пояснення та документи Замовника, надані 01 грудня 2025 року на запит Держаудитслужби через електронну систему закупівель.
Запити й пояснення
26.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича,15 зі встановленням блочно-модульної котельні м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-11-19-016560-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (проєктно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних виконавців робіт, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх виконання саме товариство з обмеженою відповідальністю «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» (код ЄДРПОУ 42542403), з яким укладений договір підряду від 14.11.2025 № 529-25 без використання електронної системи закупівель.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
01.12.2025 · Замовник: Відповідь на запит від 26.11.2025р.
Вивчивши запит, розміщений 26.11.2025р. на prozorro.gov.ua, підчас проведення моніторингу закупівлі робіт Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича,15 зі встановленням блочно-модульної котельні м.Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування (ДК 021:2015: 45454000-4 - Реконструкція), ідентифікатор закупівлі: UA-2025-11-19-016560-a КПТМ «Криворіжтепломережа» повідомляє наступне:
1. Обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі завдання на проєктування, проєктно-кошторисної документації та позитивного експертного звіту (додатки №1 – 5).
Очікувана вартість робіт, яка складає 10 461 511 грн з ПДВ (додатки №6,7), визначена згідно із загальною кошторисною вартістю об’єкта будівництва у поточних цінах станом на 29 серпня 2025 року відповідно до позитивного експертного звіту № 03/2301-09/25 від 03 вересня 2025 з виключенням наступних складових вартості:
- локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 на конструкції залізобетонні,
- об’єктний кошторис №6-2 на газопостачання,
- роботи по саджанню дерев в розділі 3.Озеленення локального кошторису на будівельні роботи №7-1-2 2 Генеральний план. Зовнішні мережі,
- локальний кошторис № 7-1-4 організація дорожнього руху,
- вартість причіпу для ДЕС із локального кошторису № 2-1-5
Комерційна пропозиція ТОВ «Херсонський Альянс Будівництва» була найменшою із наданих та складала 10 151 672,34 грн з ПДВ. Під час укладання договору на виконання робіт після усунення зауважень щодо складових кошторисної документації вартість робіт була зменшена до 9 881 118,30 грн з ПДВ.
2. Для забезпечення ефективності та економії коштів підприємством було здійснено запити до потенційних виконавців щодо надання комерційних пропозицій. Оцінка отриманих пропозицій проводилась за такими критеріями: ціна, відповідність технічним вимогам, досвід виконання аналогічних робіт, терміни виконання, гарантійні умови.
На запит підприємства було отримано комерційні пропозиції від ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», ТОВ «МОТАЖСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ», ТОВ «ЕКОСПЕЦІНВЕСТ» з орієнтовними вартостями виконання робіт по заходам з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича,15 зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область. Коригування відповідно до визначених обсягів робіт та технічних вимог:
- ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА» - 10 151 672,34 грн. з ПДВ
- ТОВ «МОТАЖСПЕЦКОНСТРУКЦІЯ» - 13 095 657,31 грн. з ПДВ
- ТОВ «ЕКОСПЕЦІНВЕСТ» - 12 789 000,95 з ПДВ
За результатами порівняння вибрано ТОВ «ХЕРСОНСЬКИЙ АЛЬЯНС БУДІВНИЦТВА», чия пропозиція мала найменшу ціну та повністю відповідала вимогам замовника, що стало підставою для укладення договору.
Додатки:
1. Завдання на проєктування «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича, 15, зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область».
2. Завдання на проєктування «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича, 15, зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.Коригування».
3. Робоча проєктна документація KТМ-25.01 «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича, 15, зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область» та «Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича, 15, зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.Коригування».
4. Позитивний експертний звіт №06/770-05/25 від 06 травня 2025 з реєстраційним номером EX01:2227-4907-0714-6027.
5. Позитивний експертний звіт № 03/2301-09/25 від 03 вересня 2025 з реєстраційним номером EX01:8984-8025-7826-9354.
6. Розбивка витрат згідно з ЗКР Заходи з енергозбереження. Реконструкція котельні Миколи Ходича, 15, зі встановленням блочно-модульної котельні м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область.
7. ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА (скоригований після виключення визначених складових).