Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України з урахуванням Особливостей; стану виконання рішень Комісії АМКУ; розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 08 грудня 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; повноти відображення/розміщення інформації про закупівлю; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності умов тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в України та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (у редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості); стану виконання рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ); розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця процедури закупівлі; дотримання вимог законодавства під час укладення договору про закупівлю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Акціонерного товариства «Черкасиобленерго» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи від 18.07.2025 № 3-18/07/25; реєстр отриманих тендерних пропозицій; протокол розкриття тендерних пропозицій; тендерну пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «ІН ТЕК» (далі – ТОВ «ІН ТЕК»); рішення Комісії АМКУ від 22.08.2025 № 12980-р/пк-пз, від 16.09.2025 №14208-р/пк-пз; повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ІН ТЕК» у тендерній пропозиції; документи, що подані учасником процедури закупівлі ТОВ «ІН ТЕК» протягом 24 годин для виправлення невідповідностей в інформації та/або документах; обґрунтування аномально низької ціни; повідомлення про продовження строку розгляду тендерної пропозиці ТОВ «ІН ТЕК»; протокольні рішення уповноваженої особи від 07.08.2025 № 1-07/08/2025, від 02.09.2025 № 2-02/09/2025, від 25.09.2025 № 1-25/09/25; повідомлення про намір укласти договір про закупівлю; документи, надані переможцем відкритих торгів з особливостями ТОВ «ІН ТЕК», що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей; договір від 09.10.2025 № 1082-03/18-25; звіт про результати проведення процедури закупівлі; пояснення Замовника, отримане 25.11.2025 в електронній системі закупівель.
Моніторинг процедури закупівлі щодо тих порушень, обставин, підстав, що були предметом розгляду Комісії АМКУ, не здійснювався.
Запити й пояснення
20.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 50310000-1 — Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-07-18-010839-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Черкаській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 р. № 18, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів) з питань щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі:
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру витрат та визначено очікувану вартість цієї закупівлі?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідома неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
25.11.2025 · Замовник: Пояснення щодо визначення очікуваної вартості
Замовником Товариства сформовано очікувану вартість даного предмету закупівлі з урахування ціни за одиницю послуги (заправки або відновлення картриджа), з урахуванням комерційних пропозицій, отриманих від трьох виконавців послуг, основним видом діяльності яких є саме надання послуг з ремонту та заправки картриджів щодо ціни послуги на кожен з картриджів, що підлягає заправці та відновленню на 2025 рік (копії листів пропозицій додаються).
Планова сума закупівлі визначена з урахуванням податку на додану вартість (3747454,50 грн.), при цьому очікувана вартість закупівлі визначена без урахування суми ПДВ, враховуючи той факт, що потенційні учасники закупівлі можуть бути як платниками так і не платниками даного податку.