Висновки ДАСУ · 2025

Зарядна станція EcoFlow DELTA 2 Max (2048 Вт·г / 2400 Вт) або еквівалент

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-11-17-000039 від 05.12.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Головне управління Національної поліції в Полтавській області · ЄДРПОУ 40108630 · Полтавська область
Закупівля
UA-2025-10-16-016159-a · Відкриті торги з особливостями · Товари
Очікувана вартість
456 000,00 грн
Код ДК 021
31681500-8 Зарядні пристрої
Орган ДАСУ
Північно-східний офіс Держаудитслужби · Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
Дати
наказ про початок 17.11.2025 · висновок 05.12.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови № 710; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 05 грудня 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; дотримання вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) (далі – Постанова № 710); відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості; надання роз’яснень щодо тендерної документації; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерних пропозицій учасників; своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Головного управління Національної поліції в Полтавській області (далі – Замовник) UA-P-2025-10-16-019375-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-10-16-016159-a; звіт про результати проведення процедури закупівлі UA-2025-10-16-016159-a; тендерну документацію, затверджену рішенням Уповноваженої особи 16 жовтня 2025 року (протокол № 352), оприлюднену на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 16 жовтня 2025 року; запитання до процедури потенційних учасників від 20 жовтня року та відповідь Замовника, оприлюднені на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель 22 жовтня 2025 року; реєстр отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-16-016159-a; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-16-016159-a; тендерну пропозицію учасника ФОП «ДЬЯЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ»; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції ФОП «ДЬЯЧЕНКО ОЛЕКСАНДР СЕРГІЙОВИЧ» від 29 жовтня 2025 року № 371; тендерну пропозицію учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» (далі – ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ»); протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ДНІПРОВСЬКІ МАШИНОБУДІВНІ ТЕХНОЛОГІЇ» від 30 жовтня 2025 року № 372; тендерну пропозицію учасника ФОП «МЕДВІДЬ АННА ІГОРІВНА»; вимога про усунення невідповідностей учаснику ФОП «МЕДВІДЬ АННА ІГОРІВНА» від 01 листопада 2025 року; протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою про відхилення тендерної пропозиції від 03 листопада 2025 року № 376; тендерну пропозицію учасника ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН»; протокол про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» від 03 листопада 2025 року; Договір про закупівлю товару № 1514 Во від 11 листопада 2025 року на суму 432 000,00 гривень (з ПДВ), укладений з ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН»; запити замовнику про надання пояснення від 18 листопада, 19 листопада, 27 листопад 2025 року та відповіді замовника на запит органу державного фінансового контролю від 21 листопад, 24 листопада, 02 грудня 2025 року, оприлюднені в електронній системі закупівель.

За результатами відкритих торгів з особливостями UA-2025-10-16-016159-a між Замовником та ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» укладено Договір про закупівлю товару № 1514 Во від 11 листопада 2025 року на суму 432 000,00 гривень (з ПДВ).

Запити й пояснення

18.11.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 456 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-016159-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення (витрат), технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість;

- надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті (або офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів) обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

19.11.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 456 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-016159-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:

- яким чином замовником перевірено тендерну пропозицію учасника ТОВ «РОБОТІКС ДІСТРІБЬЮШН» (далі – Учасник) на відповідність технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, відображеним в пункті 1.3. Додатку 2 до тендерної документації Замовника, де серед іншого, Учасник повинен надати в складі пропозиції - технічний паспорт на запропонований товар. Натомість, Учасник у складі тендерної пропозиції надав документ «DELTA Max.2023.pdf», що містить Посібник користувача V1.0. Поясніть невідповідність або надайте конкретне посилання, де знаходиться зазначена інформація.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

19.11.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 456 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-016159-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- на виконання вимоги пункту 3.4. Додатку 1 до тендерної документації Замовника, Учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантійний лист про те, що «…термін гарантійного обслуговування встановлено на весь товар, що постачається. Гарантійний строк обчислюється з дати поставки товару Замовнику за видатковою накладною. Виконання гарантійних зобов’язань забезпечує Учасник. термін гарантійного обслуговування встановлено на весь товар, що постачається. Гарантійний строк на товар складає 60 місяців…». Разом з цим, в у пункті 2.8. розділу П. укладеного Договору про закупівлю товару № 1514 Во від 11 листопада 2025 року зазначена інформація відсутня. Поясніть вказане.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

21.11.2025 · Замовник: На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18 листопада 2025р надання пояснення

На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 18 листопада 2025р повідомляємо:

- що визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі визначено на підставі Рапоту Т.в.о. командира БПОП (стрілецький) ГУНП в Полтавській, який виконує бойові завдання на території Донецької області (додається);

- Розрахунок очікуваної вартості здійснено відповідно до Примірної мето Мінекономіки України від 18.02.2020 № 275 (розрахунок додається);

- Відповідно до вимог постанови КМУ № 710 (у чинній редакції), обґрунтування розміщено на офіційному вебсайті замовника – ДНЗ «ОПЛБА» за посиланням: https://pl.npu.gov.ua/diialnist/derzhavni-zakupivli/potochni-zakupivli/ua-2025-10-16-016159-a-informatsiia-shchodo-vykonannia-vymoh-punktu-4-1-postanovy-kabinetu-ministriv-ukrainy-vid-11102016-710

24.11.2025 · Замовник: На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 листопада 2025р надання пояснення

На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 листопада 2025р повідомляємо:

При оприлюдненні договору №1514Во від 11.11.2025р було допущено технічну помилку щодо заповнення пункту 2.8 розділу ІІ даного договору. На виправлення даного пункту було укладено додаткову угоду №1/1810Во від 24.11.2025р з уточненою інформацією. Додаткова угода оприлюднена на сайті 24.11.2025р.

24.11.2025 · Замовник: На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 листопада 2025р надання пояснення

На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 19 листопада 2025р повідомляємо:

Згідно додатку д п.1.3 вимагалося Надання технічного паспорту.

Оскільки Законодавство не містить чіткого визначення поняття технічного паспорта, що можна було б застосувати для всіх предметів закупівель. По суті технічний паспорт має бути документом, що містить основні параметри й характеристики або властивості товару, зокрема щодо технічних вимог, яким він повинен відповідати. Технічний паспорт є обов’язковою складовою багатьох товарів. Відповідно до положень статей 662, 664 ЦК України продавець зобов`язаний передати покупцеві товар, визначений договором купівлі-продажу. Продавець повинен одночасно з товаром передати покупцеві його приналежності та документи (технічний паспорт, сертифікат якості тощо), що стосуються товару та підлягають переданню разом із товаром відповідно до договору або актів цивільного законодавства. Обов`язок продавця передати товар покупцеві вважається виконаним у момент вручення товару покупцеві, якщо договором встановлено обов`язок продавця доставити товар. Згідно з частинами 1, 2 ст. 692 ЦК України, покупець зобов`язаний оплатити товар після його прийняття або прийняття товаророзпорядчих документів на нього, якщо договором або актами цивільного законодавства не встановлено іншого строку оплати товару. Технічним паспортом укомплектовує разом з товаром виробник.

Проте не всі товари повинні мати технічний паспорт, оскільки до експлуатаційних документів також належать керівництво з експлуатації, інструкція, формуляр, етикетка тощо.

В багатьох країнах взагалі не передбачено технічного паспорта (Passport). У багатоьх країнах використовують для вказування технічних характеристик, умов й т. і. документ під назвою Manual (посібник).

Оскільки Учасником було запропоновано товар Зарядна станція EcoFlow DELTA 2 Max (2048 Вт·г / 2400 Вт) виробництва EcoFlow Inc. (країна Китайська Народна Республіка ) та Тендерна документація не встановлювала обов’язкової форми технічного паспорта, тому офіційний документ виробника, який містить повний перелік характеристик, був прийнятий як належне підтвердження.

У документі DELTA.Max.2023.pdf міститься офіційний посібник користувача EcoFlow, що включає:

- технічні характеристики,

- таблиці параметрів,

- опис функціоналу,

- схеми портів,

- маркування моделі.

Під час розгляду тендерної пропозиції було здійснено порівняння технічних вимог, визначених у пункті 1.3 Додатку 2 до тендерної документації, із параметрами, зазначеними у документах, наданих учасником – зокрема у файлі DELTA.Max.2023.pdf, що містить Посібник користувача EcoFlow DELTA 2 Max (версія V1.0).

Враховувалися такі ключові характеристики EcoFlow DELTA 2 Max:

- Ємність акумулятора — 2048 Wh, з можливістю розширення до 6144 Wh.

- Максимальна вихідна потужність інвертора — 2400 W (Pure Sine Wave).

- Пікова потужність — до 4800 W.

- Тип акумулятора — LiFePO₄, ресурс понад 3000 циклів.

- Потужність заряджання AC — до 2900 W.

- Підтримка Dual Charging (AC + Solar).

- Сонячне заряджання — до 1000 W, 11–60 V, до 15 A.

- Наявність виходів AC, USB-A, USB-C, DC5521, Car port.

- Захисти: від перенапруги, перегріву, перевантаження, короткого замикання.

- Можливість керування через EcoFlow App.

- Габаритні розміри та маса згідно параметрів виробника.

З посібника користувача EcoFlow DELTA 2 Max підтверджено такі вимоги:

1. Ємність акумулятора ≥ 2000 Wh — наявні 2048 Wh.

2. Потужність інвертора ≥ 2000 W — наявні 2400 W.

3. Сонячне заряджання ≥ 800 W — наявні до 1000 W.

4. Тип акумулятора LiFePO₄ — підтверджено.

5. Виходи AC/DC/USB — підтверджено.

6. Dual Charging — підтверджено.

7. Наявність захистів — підтверджено.

8. Габарити та комплектація відповідають вимогам.

Документація містить повний перелік характеристик, необхідних для підтвердження відповідності товару вимогам тендерної документації.

Одночасно повідомляємо, що ініціатором закупівлі додатково було вивчено характеристики товару «EcoFlow DELTA 2 Max (2048 Вт·год)», які оприлюднено на офіційному веб сайті представника EcoFlow в Україні за посиланням https://ecoflowukraine.com/zariadna-stantsiia-ecoflow-delta-2-max.

Характеристики

Ємність 2048 Вт·год

Пікова потужність, Вт 4800

Номінальна потужність станції, Вт 1000 і більше

Номінальна потужність, Вт 2400

Вага 23 кг

Розміри, мм 497 х 242 х 305

Віддалене керування Wi-Fi, Bluetooth

Цикли заряджання 3000

Потужність автомобільної розетки (прикурювача), Вт 126.0

Потужність DC, Вт 38

Потужність USB Type-A, Вт 18; 12

Ліхтарик Ні

Вага, кг 21 і більше

Потужність USB Type-C, Вт 100

Кількість USB Type-C 2

DC 2

USB Type-A 4

USB Type-C 2

Розетка AC 230В 4

Можливість модернізації Підключення додаткових батарей, Підключення сонячної панелі

Форма вихідного сигналу Чиста синусоїда

Додатково Ручка для переносу, Функція EPS (Emergency Power Supply)

Технологія LiFePO4

Що в коробці Зарядний кабель

Кількість USB Type-A 4 і більше

Автомобільна розетка (прикурювач) 1

Кількість розеток 3 і більше

Потужність зарядки станції від розетки, Вт 1000 і більше

Дисплей Так

Час заряджання станції Від розетки AC 230В: 2300 Вт, 1,3 години, Від автомобільної розетки (прикурювача): 100 Вт, Від сонячної панелі: 1000 Вт

Підключення пристроїв Розетка AC 230В, USB Type-C, USB Type-A, Автомобільна розетка (прикурювач), DC

Зарядка Від розетки AC 230В, Від сонячної панелі, Від автомобільної розетки (прикурювача)

Тип пристрою Зарядна станція

Гарантійний термін, міс. 60

ТТХ, які оприлюднено на офіційному сайті відповідають вимогам зазначеним в додатку 2 технічних вимог закупівлі № UA-2025-10-16-016159-a

27.11.2025 · ДАСУ: запит про надання пояснення

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 456 000,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-16-016159-a та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:

- на виконання вимоги 3.1 Додатку 1 до тендерної документації Учасником надано у складі тендерної пропозиції інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші вимоги щодо предмета закупівлі (Тендерна пропозиція.pdf), де серед іншого, по позиції «UPS/EPS» зазначено «режим: Автоматичне перемикання» < 20 мс». Разом з цим, у офіційному посібнику користувача EcoFlow, прийнятому Замовником як належне підтвердження виконання вимоги п.1.3 Додатку 2 до тендерної документації (згідно відповіді, наданої Замовником 24.11.2025 в електронній системі з питань закупівель на запит Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області) зазначено, що «... пристрій автоматично переключиться в режим живлення від акумулятора протягом 30 мс.». Поясніть невідповідність.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене питання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

02.12.2025 · Замовник: На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 27 листопада 2025р надання пояснень

На виконання Запиту Північно-східного офісу Держаудитслужби від 27 листопада 2025р повідомляємо:

Виробник встановлює саме діапазон – «час перемикання до 30 мс». Це не фіксоване число, а нормований інтервал, у межах якого пристрій працює.

Перемикання може бути:

17 мс;

20 мс;

25 мс;

Будь-яке інше значення в межах норми до 30 мс.

Для електронного обладнання різниця у 10 мс:

Не викликає просідання або вимкнення живлення;

Не впливає на функціональність;

Є типовою та очікуваною варіативністю в рамках норм роботи EPS.

Різниця у межах 10 мс при перемиканні не є суттєвою, оскільки для режимів UPS/EPS час перемикання визначається як нормований інтервал «до 30 мс». Будь який показник у цьому діапазоні (наприклад 20 мс) відповідає нормальним характеристикам роботи обладнання та не впливає на безперервність живлення чи виконання технічних вимог.

Першоджерело

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.