Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЦЕНТР-ШИНА ГРУП ТОВ», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця - порушень не установлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації та змін до неї вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі – Особливості), розгляд тендерних пропозицій та визначення переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Аварійно-рятувальний загін спеціального призначення Головного управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Луганській області (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи від 02.10.2025 року № 222; тендерні пропозиції: товариства з обмеженою відповідальністю «Нексус Трейдінг» (далі – ТОВ «Нексус Трейдінг»), товариства з обмеженою відповідальністю «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» (далі – ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО») та товариства з обмеженою відповідальністю «ЦЕНТР-ШИНА ГРУП ТОВ» (далі - ТОВ «ЦЕНТР-ШИНА ГРУП ТОВ»), протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Нексус Трейдінг» від 16.10.2025 року № 242, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «АВТОШИНИ-ПРОЗОРО» від 24.10.2025 року № 249, протокол про прийняття уповноваженою особою рішення щодо визначення переможця від 24.10.2025 року № 258, повідомлення про намір укласти договір від 24.10.2025 року, вимогу про усунення невідповідностей до 24 жовтня 2025; договір від 04.11.2025 року № 92 на суму 779 000,00 без ПДВ (далі – Договір), пояснення та документи, надані Замовником на запити Управління від 18.11.2025 року.
Запити й пояснення
18.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобільні шини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-012654-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
19.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит
18 листопада 2025 року о 11:05 через електронну систему закупівель надіслано запит Північно-східного офісу Держаудитслужби в Луганській області замовнику на пояснення (далі — Запит) щодо Закупівлі такого змісту:
«Запит замовнику на пояснення: У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобільні шини» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-02-012654-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. 2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду. У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом. Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.»
Виходячи зі змісту Запиту, на виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", уповноважена особа надає наступне пояснення, інформацію та документи:
Стосовно запитання №1:
Обґрунтування розміру витрат, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі сформовані на підставі наявної потреби структурних підрозділів для забезпечення належної експлуатації оперативно-рятувального автотранспорту, відповідно до затверджених кошторисних призначень державного бюджету на 2025 рік. Очікувана вартість закупівлі визначена згідно з наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 “Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі” (зі змінами). Для визначення очікуваної вартості закупівлі автомобільних шин було використано запит цінових пропозицій від постачальників автомобільних шин. Додаток: 1. Цінові пропозиції постачальників автомобільних шин.
Стосовно запитання №2:
У зв’язку з відсутністю власного веб-сайту, інформація щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на веб-сайті Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Луганській області за посиланням: Головна –- Бізнесу - Державний ринковий нагляд – Державні закупівлі - Обґрунтування – Державні закупівлі підпорядкованих підрозділів Головного управління – АРЗ СП – 2025 - UA-2025-10-02-012654-a (https://lg.dsns.gov.ua/upload/2/4/7/8/6/8/0/ua-2025-10-02-012654-a.pdf).