Дверні блоки з комплектуючими за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі: «Дверні блоки з комплектуючими» (ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-011196-a), яку проводить Квартирно-експлуатаційний відділ м. Запоріжжя (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.

1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

На запит Державної аудиторської служби України від 18.11.2025 року до процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-011196-a, надаємо наступну інформацію:

КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ЗАПОРІЖЖЯ (надалі-КЕВ м.Запоріжжя) надає інформацію на запит щодо процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2025-10-23-011196-a на закупівлю товару: Дверні блоки з комплектуючими за Кодом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби, та надає відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Рішенням РАДИ ОБОРОНИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ від 16.12.2024 року №194 «Про запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області», з метою забезпечення максимальної оперативності і найбільшої ефективності при прийнятті управлінських рішень, запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області Рада оборони Запорізької області, вирішила:

З питання ДЕСЯТОГО порядку денного «Про виділення коштів і надання допомоги складовим сил безпеки та оборони, внесення змін до обласних цільових програм».

10.6. Про внесення змін до обласної цільової Програми сприяння розвитку матеріально-технічної бази, соціальної, інформаційної та організаційної підтримки військових частин Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України на 2022-2026 роки, яка затверджена рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 №72.

Витяг з рішення РАДИ ОБОРОНИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ додається окремим файлом – Витяг з рішення. .pdf.

Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя надіслал запити до вітчизняних організацій з проханням надати свої комерційні пропозиції щодо предмету очікуваної закупівлі, з урахуванням потреб замовника (технічним вимогам), з урахуванням доставки у м.Запоріжжя. Також замовником зазначене, що запит на комерційну пропозицію не є офертою в розумінні частини другої статті 638 та першої статті 641 Цивільного кодексу України.

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі. Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

При визначені очікуваної вартості предмета закупівлі КЕВ міста Запоріжжя керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами) про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та Наказом начальника КЕВ м.Запоріжжя №75 від 14.04.2025року, відповідно до Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» та ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості»:

Визначення очікуваної ціни за одиницю проводилося як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…..+Цк)/К.

де Цод — очікувана ціна за одиницю;

Ц1, Цк — ціни з комерційних пропозицій, отриманих від постачальників відповідно до запиту.

К — кількість цін з комерційних пропозицій від постачальників відповідно до запиту та отриманих з відкритих джерел.

Моніторинг, запити на надання комерційної пропозиції та комерційні пропозиції – надаються окремим файлом - МОНІТОРИНГ.pdf.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Інформація щодо необхідних технічних характеристик предмета закупівлі була надана Запорізьким областним територіальним центром комплектації та соціальної підтримки

Технічні вимоги до дверей Запорізького ОТЦК та СП– надаються окремим файлом.pdf.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військових частин (підрозділів) Збройних Сил України які знаходяться в зоні відповідальності Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя Міністерства оборони України з урахуванням діючих технічних вимог Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» ДП «Укрметртестстандарт», чинний до 16 січня 2029 року та відповідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження, чи спосіб виробництва.

Відповідні технічні та якісні характеристики оприлюднені Замовником у тендерній документації Додатком №2, згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі».

23 жовтня 2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу, в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик zakupivli.pro, внесені зміни до річного плану закупівель на 2025 рік за ID

UA-P-2025-10-23-013652-a (публічне посилання на план: https://zakupivli.pro/gov/plans/ua-p-2025-10-23-013652-a, додається окремим файлом – ПРОТОКОЛ до річного плану.pdf.)

Разом з протокольним затвердженням річного плану закупівель, замовником додане:

1)Оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Дверні блоки з комплектуючими за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, за номенклатурним кодом: ДК 021:2015: 44221200-7 - Двері (додається окремим файлом – Оголошення.pdf.);

2)Обгрунтування по Постанові КМУ№ 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. (додається окремим файлом – Обгрунтування.pdf.)

На запит Державної аудиторської служби України від 18.11.2025 року до процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-23-011196-a, надаємо наступну інформацію:

КВАРТИРНО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНИЙ ВІДДІЛ МІСТА ЗАПОРІЖЖЯ (надалі-КЕВ м.Запоріжжя) надає інформацію на запит щодо процедури закупівлі опублікованої в електронній системі закупівель за номером ID:UA-2025-10-23-011196-a на закупівлю товару: Дверні блоки з комплектуючими за Кодом ДК 021:2015: 44220000-8 — Столярні вироби, та надає відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення очікуваної вартості.

Щодо обґрунтування розміру бюджетних призначень та визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Рішенням РАДИ ОБОРОНИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ від 16.12.2024 року №194 «Про запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області», з метою забезпечення максимальної оперативності і найбільшої ефективності при прийнятті управлінських рішень, запровадження та забезпечення заходів правового режиму воєнного стану в Запорізькій області Рада оборони Запорізької області, вирішила:

З питання ДЕСЯТОГО порядку денного «Про виділення коштів і надання допомоги складовим сил безпеки та оборони, внесення змін до обласних цільових програм».

10.6. Про внесення змін до обласної цільової Програми сприяння розвитку матеріально-технічної бази, соціальної, інформаційної та організаційної підтримки військових частин Збройних Сил України, Національної гвардії України та Державної прикордонної служби України на 2022-2026 роки, яка затверджена рішенням Запорізької обласної ради від 15.02.2022 №72.

Витяг з рішення РАДИ ОБОРОНИ ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ додається окремим файлом – Витяг з рішення. .pdf.

Щодо визначення очікуваної вартості предмету закупівлі.

Квартирно-експлуатаційний відділ міста Запоріжжя надіслал запити до вітчизняних організацій з проханням надати свої комерційні пропозиції щодо предмету очікуваної закупівлі, з урахуванням потреб замовника (технічним вимогам), з урахуванням доставки у м.Запоріжжя. Також замовником зазначене, що запит на комерційну пропозицію не є офертою в розумінні частини другої статті 638 та першої статті 641 Цивільного кодексу України.

Під час збору інформації про ціну було враховано, щоб умови запланованих закупівель (обсяги закупівлі, умови оплати та поставки тощо) були співставні з умовами закупівель, інформація про які міститься у відкритих джерелах та може бути використана для розрахунку очікуваної вартості, як це передбачено методичними рекомендаціями, а саме враховані були комерційні пропозиції постачальників, які працюють без попередньої оплати та надають пропозицію на весь обсяг закупівлі. Копії документів про визначення очікуваної вартості та комерційні пропозиції додаються.

При визначені очікуваної вартості предмета закупівлі КЕВ міста Запоріжжя керується Законом України «Про публічні закупівлі», наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275 (зі змінами) про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, що введений в дію разом із введенням у дію Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-ІХ та Наказом начальника КЕВ м.Запоріжжя №75 від 14.04.2025року, відповідно до Розділу ІІ «Етапи визначення очікуваної вартості» та ІІІ «Методи визначення очікуваної вартості»:

Визначення очікуваної ціни за одиницю проводилося як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних, розраховано за формулою: Цод = (Ц1+…..+Цк)/К.

де Цод — очікувана ціна за одиницю;

Ц1, Цк — ціни з комерційних пропозицій, отриманих від постачальників відповідно до запиту.

К — кількість цін з комерційних пропозицій від постачальників відповідно до запиту та отриманих з відкритих джерел.

Моніторинг, запити на надання комерційної пропозиції та комерційні пропозиції – надаються окремим файлом - МОНІТОРИНГ.pdf.

Щодо технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.

Інформація щодо необхідних технічних характеристик предмета закупівлі була надана Запорізьким областним територіальним центром комплектації та соціальної підтримки

Технічні вимоги до дверей Запорізького ОТЦК та СП– надаються окремим файлом.pdf.

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до наявної потреби військових частин (підрозділів) Збройних Сил України які знаходяться в зоні відповідальності Квартирно-експлуатаційного відділу міста Запоріжжя Міністерства оборони України з урахуванням діючих технічних вимог Державного підприємства «Всеукраїнський державний науково-виробничий центр стандартизації, метрології, сертифікації та захисту прав споживачів» ДП «Укрметртестстандарт», чинний до 16 січня 2029 року та відповідно до пункту 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі», де визначено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження, чи спосіб виробництва.

Відповідні технічні та якісні характеристики оприлюднені Замовником у тендерній документації Додатком №2, згідно з вимогами статей 22 і 23 Закону України «Про публічні закупівлі».

23 жовтня 2025 року на веб-порталі Уповноваженого органу, в електронній системі закупівель через авторизований електронний майданчик zakupivli.pro, внесені зміни до річного плану закупівель на 2025 рік за ID

UA-P-2025-10-23-013652-a (публічне посилання на план: https://zakupivli.pro/gov/plans/ua-p-2025-10-23-013652-a, додається окремим файлом – ПРОТОКОЛ до річного плану.pdf.)

Разом з протокольним затвердженням річного плану закупівель, замовником додане:

1)Оголошення про проведення відкритих торгів за предметом закупівлі: Дверні блоки з комплектуючими за кодом ДК 021:2015: 44220000-8 Столярні вироби, за номенклатурним кодом: ДК 021:2015: 44221200-7 - Двері (додається окремим файлом – Оголошення.pdf.);

2)Обгрунтування по Постанові КМУ№ 710 від 11.10.2016 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) технічних та якісних характеристик закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. (додається окремим файлом – Обгрунтування.pdf.)