Висновок
За результатами аналізу визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації щодо зазначеної закупівлі, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону та Особливостям, наявності підстав для укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення - порушень не встановлено.
Зобов'язання
Відсутні.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: «27» листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності проведеної закупівлі вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), обґрунтованість проведення закупівлі без застосування електронної системи закупівель, дотримання законодавства при укладанні договору про закупівлю та своєчасність його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Державного підприємства «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник) на 2025 рік; оголошення про проведення закупівлі без використання електронної системи; звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель; обґрунтування підстави для здійснення закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей; запити на надання пояснень від 18.11.2025 та 24.11.2025; відповіді Замовника від 21.11.2025 та 27.11.2025; укладений договір про закупівлю додаткових робіт по об’єкту від 07.11.2025 № НБ/Сем/ДР.
Запити й пояснення
18.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Додаткові роботи по об'єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Семененківського ліцею Павлівської сільської ради Запорізького району за адресою: вул. Шкільна, 5А, с. Семененкове, Запорізький район, Запорізька область»» (код ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-010708-a), яка проводиться Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступного питання.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
21.11.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2025-11-17-000030
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 18.11.2025 17:49, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-11-17-000030, опублікованого від 17.11.2025 13:09, стосовно закупівлі додаткових робіт по об’єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Семененківського ліцею Павлівської сільської ради Запорізького району за адресою: вул. Шкільна, 5А, с. Семененкове, Запорізький район, Запорізька область» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-M-2025-11-17-000030 (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281, на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва з урахуванням ПДВ відповідно до Позитивного експертного звіту за робочим проєктом: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Семененківського ліцею Павлівської сільської ради Запорізького району за адресою: вул. Шкільна, 5А, с. Семененкове, Запорізький район, Запорізька область». Обґрунтування розміру бюджетного призначення, визначено на підставі кошторисного розрахунку. За результатами розрахунків, вартість закупівлі склала: 7 432 042,07 грн з ПДВ.
2. Згідно з пунктом 4-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. ДП «МДЗО» укладено договір від 07.11.2025 № НБ/Сем/ДР шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів щодо Закупівлі відповідно до підпункту 8 пункту 13 Особливостей, а саме у замовника після укладення договору про закупівлю виникла необхідність у закупівлі додаткових робіт чи послуг, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт/надавача послуг. Можливість і умови виконання таких додаткових робіт чи надання послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, укладеному за результатами проведення закупівлі. Закупівля додаткових робіт чи послуг у того самого виконавця робіт/надавача послуг здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі.
Додатки:
1. Експертний звіт.
24.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
Про надання інформації
У межах проведення моніторингу закупівлі: «Додаткові роботи по об'єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Семененківського ліцею Павлівської сільської ради Запорізького району за адресою: вул. Шкільна, 5А, с. Семененкове, Запорізький район, Запорізька область»» (код ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель) (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-11-07-010708-a), яка проводиться Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – Замовник), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини 5 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), зі змінами, підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) з наступних питань.
1) Прошу надати інформацію: чи фінансувалась зазначена закупівля згідно з субвенцією з державного бюджету місцевим бюджетом за видатками інструменту Ukraine Facility.
2) У разі якщо зазначена закупівля фінансувалась за видатками інструменту Ukraine Facility, прошу надати пояснення з наступного питання.
Постановою Кабінету Міністрів України від 25.09.2025 № 1254 внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», які набрали чинності 04.10.2025, а саме: додано розділ «Особливості здійснення закупівель у рамках виконання заходів (кроків), передбачених Планом України, схваленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 р. № 244».
Прошу надати обґрунтування відповідно до нового розділу Особливостей щодо здійснення зазначеної закупівлі без використання електронної системи.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
Головний державний аудитор Надія СЕЛЯВІНА
27.11.2025 · Замовник: Щодо надання пояснень до моніторингу, ID: UA-M-2025-11-17-000030
Пояснення
Державним підприємством «Місцеві дороги Запорізької області» (далі – ДП «МДЗО») розглянуто запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень від 24.11.2025 14:17, в рамках триваючого моніторингу ID: UA-M-2025-11-17-000030, опублікованого від 17.11.2025 13:09, стосовно закупівлі додаткових робіт по об’єкту: «Нове будівництво протирадіаційного укриття на території Семененківського ліцею Павлівської сільської ради Запорізького району за адресою: вул. Шкільна, 5А, с. Семененкове, Запорізький район, Запорізька область» згідно ДК 021:2015 код 45210000-2 Будівництво будівель; закупівля зареєстрована за ідентифікатором: UA-M-2025-11-17-000030 (далі – Закупівля).
В порядку ч. 5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», надаємо відповідь на Ваші запитання:
Фінансування даної Закупівлі не здійснювалось на виконання заходів Плану України, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 березня 2024 року № 244-р, відповідно до інструменту Ukraine Facility.