Нове будівництво тротуару по вул. Трублаїні в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області, Код національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний...

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва тротуару по вул. Трублаїні в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-012646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та відповідні документи (проектно-кошторисну документацію, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

2. Надати інформацію чи розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами) на вебсайті, якщо так, то надати посилання яке буде доступне для перегляду.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

На виконання Запиту Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області від 18 листопада 2025 року щодо надання пояснень повідомляємо наступне.

1. Щодо надання інформації та документів, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.

Відділом ЖКГ, містобудування, архітектури, транспорту, благоустрою та земельних відносин Городківської сільської ради (далі – Замовник) було розроблено проектну документацію по об’єкту:

«Нове будівництво тротуару по вул. Трублаїні, в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області»,

реєстраційний номер проектної документації PD01:4952-3776-9907-5126.

За результатами її розгляду ТОВ «Вінстратегія-Будтехекспертиза» (м. Вінниця) видано позитивний експертний звіт від 24.09.2025 № 299-25-ЕП, реєстраційний номер ЕХ01:8725-4862-3528-9266.

На підставі кошторисної документації, що є складовою проектної документації, Замовником здійснено обґрунтування:

• розміру бюджетних призначень;

• технічних та якісних характеристик предмета закупівлі;

• очікуваної вартості предмета закупівлі.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до проектної документації по вказаному об’єкту. Очікувану вартість закупівлі визначено на підставі кошторисної частини проектної документації.

2. Щодо розміщення обґрунтувань відповідно до пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 (зі змінами).

Інформуємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетних призначень та очікуваної вартості предмета закупівлі було розміщено на офіційному вебсайті Городківської сільської ради відповідно до вимог пункту 4-1 постанови КМУ № 710.

Посилання на сторінку, де розміщено обґрунтування та оголошення про проведення закупівлі:

https://gosilrada.gov.ua/news/1760361964/.

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва тротуару по вул. Трублаїні в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-012646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

Яким чином учасником ФОП Аветісян Армен Аветикович, якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції:

- скан-копії аналогічного договору від 12 жовтня 2020 року № 26 зі всіма додатками, скан-копіями документів, які підтверджують прийняття виконаних робіт у повному обсязі? Оскільки, учасником у тендерній пропозиції надано довідку про вартість виконаних робіт та витрат (форма КБ-3) та акт приймання виконаних будівельних робіт (форма КБ-2В) на суму 920723,52 грн до договору від 12 жовтня 2020 року № 26, тоді як згідно з копією зазначеного договору, а також листа відгуку від 03.09.2025 № 02-09-1706 Тульчинської міської ради його вартість становить 977777,00 грн (пункт 1.3. Додатку 1 тендерної документації);

- гарантійного листа про те, що місцезнаходженням (місцем проживання) суб’єкта господарювання, який є учасником, не є територіальна громада, яка перебуває в тимчасовій окупації (пункт 8 Додатку 6 тендерної документації)?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого питання, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Щодо надання інформації та документів про те, яким чином учасником ФОП Аветісян Армен Аветикович, визначеним переможцем торгів, виконано вимоги тендерної документації в частині подання інформації та документів відповідно до Додатку 6 тендерної документації:

• У складі тендерної пропозиції учасник на підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів надав скан-копії двох аналогічних договорів з усіма додатками (договір № 26 від 12.10.2020 року та договір № 37 від 30.07.2024 року). Тендерною документацією не встановлено вимоги щодо кількості аналогічних договорів, які повинен надати учасник.

Відповідно до пункту 3 Додатку 6 тендерної документації:

«Для підтвердження та перевірки спроможності Учасника виконати у встановлені строки, якісно та у повному обсязі роботи, згідно з вимогами Технічного завдання, Замовником вимагається документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічних робіт шляхом додавання виконаних аналогічних договорів за останні два роки.»

Договір № 26 виконано у 2020 році, договір № 37 — у 2024 році. До договору № 37 учасником надано всі додатки та лист-відгук, чим було виконано вимоги тендерної документації в частині надання у складі тендерної пропозиції сканкопії аналогічного договору з додатками.

• У складі тендерної пропозиції учасником надано гарантійний лист, яким підтверджено, що місцезнаходження (місце проживання) суб’єкта господарювання не розташоване на території територіальної громади, що перебуває в тимчасовій окупації. (Гарантійний лист щодо прав і свобод).

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва тротуару по вул. Трублаїні в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-10-13-012646-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з питань:

1. Яким чином учасником ФОП «Аветісян Армен Аветикович», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації в частині відображення у довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (таблиця 1) основних машин та механізмів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, зокрема, таких як:

- трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВт [108 к.с.] – 1 одиниця;

- екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,65 м3 – 1 одиниця;

- бульдозери, потужність 132 кВт [180 к.с.] – 1 одиниця;

- котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т – 1 одиниця?

2. Чи враховано при розгляді документів переможця процедури закупівлі ФОП «Аветісян Армен Аветикович», що витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо фізичної особи-підприємця, сформований станом на 19.04.2024, тобто за 1,5 роки до дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

1. Яким чином учасником ФОП «Аветісян Армен Аветикович», якого обрано переможцем торгів, виконано вимоги пункту 1.1. додатку 1 до тендерної документації в частині відображення у довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази (таблиця 1) основних машин та механізмів, які будуть використовуватись при виконанні робіт, зокрема, таких як: - трактори на гусеничному ходу, потужність 79 кВт [108 к.с.] – 1 одиниця; - екскаватори одноковшеві дизельні на гусеничному ходу, місткість ковша 0,65 м3 – 1 одиниця; - бульдозери, потужність 132 кВт [180 к.с.] – 1 одиниця; - котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т – 1 одиниця:?

Повідомляємо наступне.

У Додатку 1, пункті 1.1 тендерної документації Замовником наведено перелік техніки, сформований на підставі проектно-кошторисної документації по об’єкту «Будівництво тротуару по вул. Трублаїні в с. Городківка, Тульчинського району, Вінницької області».

Разом з тим абзацом другим пункту 1.1 прямо передбачено, що:

«Даний набір машин і механізмів є рекомендованим. Допускається заміна рекомендованих машин і механізмів в залежності від можливостей підрядної організації».

Учасник ФОП «Аветісян Армен Аветикович» у складі тендерної пропозиції надав довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази, де зазначив техніку, яка фактично перебуває у його користуванні та може бути залучена для виконання робіт. Вказана інформація відповідає вимогам тендерної документації, оскільки:

• Замовником допускається заміна машин і механізмів,

• учасник надав підтверджені відомості про техніку, яку реально може використовувати при виконанні робіт.

Таким чином, учасником ФОП «Аветісян Армен Аветикович», обраним переможцем торгів, вимоги пункту 1.1 Додатку 1 тендерної документації виконано належним чином, з урахуванням допущеної тендерною документацією можливості заміни рекомендованих машин і механізмів.

2. Чи враховано при розгляді документів переможця процедури закупівлі ФОП «Аветісян Армен Аветикович», що витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» щодо фізичної особи-підприємця, сформований станом на 19.04.2024, тобто за 1,5 роки до дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю?

Повідомляємо наступне.

Під час розгляду документів переможця процедури закупівлі ФОП «Аветісян Армен Аветикович» Замовником було враховано наданий учасником витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», сформований 19.04.2024.

Відповідно до Порядку ведення інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості», затвердженого наказом МВС України від 30.03.2022 №207, витяг містить відомості, актуальні на дату і час його формування. Зазначеним нормативним актом не встановлено строку дії такого витягу, а також не передбачено вимоги щодо його оновлення через певний проміжок часу.

Тендерна документація Замовника не містила обмежень чи спеціальних вимог щодо максимально допустимого строку давності витягу з ІАС. Таким чином, документ, наданий учасником, відповідав вимогам тендерної документації та був прийнятий до розгляду.

Крім того, Замовником було здійснено перевірку достовірності готового витягу за QR-кодом,та за номером на порталі державних послуг.

У зв’язку з викладеним, витяг, поданий ФОП «Аветісян Армен Аветикович», був врахований Замовником як документ, що відповідає вимогам тендерної документації та законодавства у сфері публічних закупівель.