Висновок
За результатами аналізу питань дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця – порушень законодавства у сфері публічних закупівель не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 21 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти відображення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII із змінами (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, розгляду тендерних пропозицій та визначення переможця торгів, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі - Замовник) UA-P-2025-10-14-019963-a на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію з додатками до неї (зі змінами), реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію учасника ФОП «БАСИЧ ВОЛОДИМИР ГРИГОРОВИЧ» (в частині правомірного відхилення); тендерну пропозицію переможця торгів Зарічненська міжгосподарська кооперативна шляхо-будівельна дільниця №6, вимога про усунення не відповідностей; протокол про визначення переможця 05.11.2025 № 127; повідомлення про намір укласти договір, Договір від 11.11.2025 № 417, пояснення Замовника з додатками до них отримані через електронну систему закупівель 19.11.2025.
Запити й пояснення
17.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відділу обслуговування громадян №11 (сервісний центр) за адресою: вул. Р. Дубовця, 1а, селище Рокитне», (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-10-14-016290-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні наступних пояснень.
1. Надати інформацію та долучити відповідні документи, на підставі яких Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та його очікувану вартість?
2. Надати посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень просимо долучити їх документальне підтвердження.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України.
19.11.2025 · Замовник: Пояснення
Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі — Замовник) в порядку частини п’ятої статті 8 Закону України “Про публічні закупівлі” (далі — Закон) надає пояснення на порушені запитання у запиті Західного офісу Держаудитслужби у процедурі відкритих торгів за предметом закупівлі: ДК 021:2015 — 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи (Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відділу обслуговування громадян №11 (сервісний центр) за адресою: вул. Р. Дубовця, 1а, селище Рокитне).
Технічні та якісні характеристики капітального ремонту покрівлі адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відділу обслуговування громадян №11 (сервісний центр) за адресою: вул. Р. Дубовця, 1а, селище Рокитне визначені з урахуванням Державних будівельних норм, Закону України «Про охорону праці», вимог і нормативів екологічної безпеки, правил протипожежної безпеки, санітарних норм, правил електробезпеки, та обґрунтовуються наступним.
В порядку постанови Кабінету Міністрів України від 12.04.2017 № 257 “Про затвердження Порядку проведення обстеження прийнятих в експлуатацію об’єктів будівництва” Головним управлінням Пенсійного фонду України в Рівненській області (далі — Замовник), проводячи обстеження адміністративних приміщень, виявило пошкодження покрівлі.
Враховуючи види та обсяги робіт Замовником укладено договір на виготовлення проектної документації та проведення експертизи проєкту: «Капітальний ремонт покрівлі адміністративної будівлі Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області відділу обслуговування громадян №11 (сервісний центр) за адресою: вул. Р. Дубовця, 1а, селище Рокитне».
За результатами розгляду кошторисної частини проектної документації та зняття зауважень ТОВ “Перша будівельна експертиза” встановлено, що документація враховує обсяги робіт, передбачені проектною документацією, розробленою згідно з вимогами Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281.
Відповідно до Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560, експертною організацією надано Замовнику позитивний експертний звіт № 250930-02/В від 10.10.2025.
Обґрунтування розміру бюджетного призначення:
Розмір бюджетного призначення для предмета закупівлі відповідає розрахунку видатків до кошторису на 2025 рік (КЕКВ 3132).
Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі:
Очікувану вартість предмета закупівлі робіт з капітального ремонту визначено із застосуванням Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика), на підставі позитивного експертного звіту № 250930-02/В від 10.10.2025.
Згідно позитивного експертного звіту № 250930-02/В від 10.10.2025 загальна кошторисна вартість будівництва складає 1 802,702 тис.грн.
Враховуючи вимоги п. 5.31. Розділу V. Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Мінрегіону від 01.11.2021 №281, в частині коштів на покриття ризиків всіх учасників будівництва, очікувана вартість предмета закупівлі становить 1 629 904,80 грн.
Очікувана вартість предмета закупівлі становить 1 629 904,80 грн. з ПДВ.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена у відповідності до проектно-кошторисної документації, складеної на підставі кошторисних норм України у будівництві «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281, які визначають основні правила застосування кошторисних норм та нормативів з ціноутворення у будівництві для визначення вартості, зокрема, капітального ремонту будинків, будівель і споруд будь-якого призначення, їх комплексів та частин, лінійних об’єктів інженерно-транспортної інфраструктури.
Закупівля здійснюється на підставі планової потреби 2025 року.
Розрахунок потреби враховує забезпечення суворого режиму економії, забезпечення в планових обсягах кошторису можливості здійснення відповідних видатків.
Посилання на сторінку власного вебсайту (або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якій розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі: https://www.pfu.gov.ua (закладки: “Оберіть вашу область”, “Діяльність”, “Публічні закупівлі”, “Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості”).