Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
–
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 26 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були наступні питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані закупівель, оприлюднення інформації про закупівлю, дотримання порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, повноти відображення інформації в оголошенні про проведення відкритих торгів, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладення договору про закупівлю та його оприлюднення, дотримання законодавства під час внесення змін до договору про закупівлю та їх оприлюднення, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Акціонерного товариства «ХМЕЛЬНИЦЬКОБЛЕНЕРГО» (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію (зі змінами), затверджену протокольним рішенням уповноваженої особи Замовника від 29.09.2025 № ТЕ-211/2, звернення до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації від 16.09.2025; 16.09.2025; 16.09.2025; 19.09.2025, відповідь Замовника на звернення від 16.09.2025; 16.09.2025; 16.09.2025; 19.09.2025, звернення до Замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення тендеру від 17.09.2025; 19.09.2025; 19.09.2025; 22.09.2025; 22.09.2025; 22.09.2025; 22.09.2025; 22.09.2025; 25.09.2025; 02.10.2025, відповідь Замовника на звернення від 19.09.2025; 22.09.2025; 22.09.2025; 24.09.2025; 24.09.2025; 24.09.2025; 24.09.2025; 24.09.2025; 26.09.2025; 03.10.2025, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 07.10.2025, тендерну пропозицію Приватного акціонерного товариства «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР» (далі – ПрАТ «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ПрАТ «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР» від 10.10.2025 № E-211/2, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «ГЛОБАЛ ЕНЕРГО» (далі – ТОВ «ГЛОБАЛ ЕНЕРГО»), протокольне рішення уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ГЛОБАЛ ЕНЕРГО» від 13.10.2025 № E-211/3, тендерну пропозицію Приватного підприємства «ВЕКТОР – А», електронний протокол/повідомлення рішення про визначення переможця процедури закупівлі від 14.10.2025 № б/н, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю від 14.10.2025, договір від 22.10.2025 № TE-211 (далі – Договір), додаткову угоду від 23.10.2025 № 1 до Договору, повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю від 23.10.2025, пояснення та документи від 17.11.2025, отримані від Замовника через електронний кабінет Держаудитслужби в електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
13.11.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі трансформаторів за кодом національного класифікатора України «Єдиний закупівельний словник» ДК 021:2015: 31170000-8 - Трансформатори (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-15-003998-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції
від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався
попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат,
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його
очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи
офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.
17.11.2025 · Замовник: Пояснення на запит
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, що є предметом даної закупівлі, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами) шляхом отримання комерційних пропозицій у відповідь на надіслані запити цінових пропозицій.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначалась шляхом отримання трьох комерційних пропозицій від наступних підприємств:
1. Приватне акціонерне товариство «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР» - очікувана вартість трансформатора типу ТМТН-16000/115/38,5-У1 – 37 800 000,00 грн з ПДВ. ( Додаток №1 до пояснення).
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРДЖИГРУП» - очікувана вартість трансформатора типу ТМТН 16 МВА, 115/38,5/10,5 кВ – 37 200 000,00 грн з ПДВ. ( Додаток №2 до пояснення).
3. Приватне підприємство «АМК СИСТЕМ» очікувана вартість трансформатора типу ТМН-16000/115/38,5/10,5 У1 – 37 032 000,00 грн з ПДВ. ( Додаток №3 до пояснення).
За основу визначення вартості було взято найнижчу пропозицію учасника ПП «АМК СИСТЕМ» 30 860 000,00 грн., без ПДВ.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування
технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Стосовно оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі, що передбачено п.4 прім.1 Постанови Кабінету міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» інформуємо наступне:
п.1 Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.03.2022 №349 «Щодо захисту інформації, яка в умовах воєнного стану може бути віднесена до інформації з обмеженим доступом, у тому числі щодо об’єктів критичної інфраструктури» встановлено, що під час дії воєнного стану в Україні та до останнього дня місяця, наступного за місяцем припинення або скасування воєнного стану на вебсайтах ліцензіатів, ким і являється Замовник, серед іншого відповідно до абз.7 пп.2 п.1 закритий доступ до інформації про енергетичне обладнання системи передачі та розподілу електричної енергії.
Додаток:
- Комерційна пропозиція ПрАТ «ЗАПОРІЖТРАНСФОРМАТОР»;
- Комерційна пропозиція ТзОВ «ЕНЕРДЖИГРУП»;
- Комерційна пропозиція ПП «АМК СИСТЕМ».