Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей, своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, оприлюднення інформації про закупівлю відповідно до вимог законодавства, повноти відображення інформації у річному плані закупівель та в оголошенні про закупівлю, відповідно до вимог законодавства у сфері закупівель, відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства, розгляду тендерних пропозицій з урахуванням вимог Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, зі змінами, у редакції чинній на момент проведення закупівлі (далі – Особливості), своєчасності укладення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, правомірності внесення змін до договору, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Управління освіти Чернігівської міської ради (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи від 16.09.2025 б/н, зі змінами від 19.09.2025 (далі – тендерна документація), реєстр отриманих тендерних пропозицій, запитання до процедури закупівлі та відповіді Замовника, протокол розкриття тендерних пропозицій, тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю «СНС КЕЙТЕРИНГ» (далі – ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ»), Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОМАШНЯ КУХНЯ» (далі – ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ»), Комунального підприємства «Шкільне» Чернігівської міської ради (далі – КП ««Шкільне» Чернігівської міської ради), протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.09.2025 б/н та від 01.10.2025 б/н (щодо визначення ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» переможцем торгів та щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» відповідно), від 02.10.2025 б/н та від 20.10.2025 б/н (щодо визначення ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» переможцем торгів та щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ДОМАШНЯ КУХНЯ» відповідно), від 24.10.2025 б/н про визначення КП ««Шкільне» Чернігівської міської ради переможцем торгів, вимогу про усунення невідповідностей до 17:20 26 вересня 2025 до ТОВ «СНС КЕЙТЕРИНГ» та до 10:26 24 жовтня 2025 до КП ««Шкільне» Чернігівської міської ради, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 24.10.2025, договір про закупівлю послуг від 05.11.2025 № 25/893, укладений Замовником з КП ««Шкільне» Чернігівської міської ради (далі – Договір), звіт про результати проведення процедури закупівлі, оприлюднений в електронній системі закупівель 05.11.2025, додаткову угоду від 05.11.2025 № 1, повідомлення про внесення змін до договору, пояснення та документи Замовника на запит Управління
Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, оприлюднені в електронній системі закупівель 20.11.2025.
Запити й пояснення
17.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році)», очікуваною вартістю 99 298 320,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-014673-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію щодо фактичного стану виконання Договору про закупівлю послуг від 05.11.2025 № 25/893, укладеного Замовником з Комунальним підприємством «Шкільне» Чернігівської міської ради, з наданням підтверджуючих документів.
4. Надати пояснення, у зв’язку з чим загальна ціна Договору закупівлю послуг від 05.11.2025 № 25/893 становить 83 699 689,80 грн, при тому що згідно з інформацією, оприлюдненою в електронній системі закупівель, остаточна пропозиція Комунального підприємства «Шкільне» Чернігівської міської ради за результатами аукціону становить 83 701 168,80 гривень.
5. Просимо повідомити, з наданням підтверджуючих документів, чи дотримано переможцем вимоги пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, а саме: «Переможець процедури закупівлі під час укладання договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю».
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та / або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначене запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
20.11.2025 · Замовник: Про надання пояснень
На запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області від 17.11.2025 року, у межах проведення моніторингу процедури закупівлі ДК 021:2015: 55510000-8 Послуги їдалень (Послуги з організації і забезпечення харчування учнів у закладах загальної середньої освіти м. Чернігова у 2025/2026 навчальному році), очікуваною вартістю 99 298 320,00 грн без ПДВ, (ID: UA-2025-09-16-014673-a), надаємо наступні пояснення (лист вих 564/2-09.03-1/2025/вих/ від 20.11.2025).