Безпілотний авіаційний комплекс

У межах проведення моніторингу закупівлі безпілотного авіаційного комплексу (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-05-010438-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2, 9 пункту 6 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ТОВ «ЗД-Технології», з яким укладений договір від 05 червня 2025 року № 69 (далі – Договір № 69), без використання електронної системи закупівель?

3. Виникнення яких документально підтверджених об’єктивних обставин спричинили внесення змін додатковою угодою від 27 червня 2025 року № 1 до істотних умов Договору № 69, в частині продовження строку поставки товару до 10 липня 2025 року, тоді як за умовами пункту 3.1 Договору № 69 строк поставки товару визначений до 30 червня 2025 року. Пояснення надати з урахуванням умов Договору № 69, викладених у підпункті 4.3.1. (передати товар «Покупцю» у строк встановлений цим Договором), пункті 7.2. (Сторона, для якої створилась неможливість виконання зобов’язань по цьому Договору, повинна негайно, але не пізніше 7 (семи) днів, у письмовій формі інформувати іншу Сторону), пункті 7.4. (підписуючи даний Договір, «Продавець» підтверджує, що має можливість, поставити Товар під час воєнного стану, що діє на території України на час укладення цього Договору).

У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповіді на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.

Інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненні, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподаткованих мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

Калинівською міською радою розглянуто Ваш запит від 11.11.2025 року, щодо проведення моніторингу закупівлі безпілотний авіаційний комплекс (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2025-06-05-010438-a), а саме:

1. Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайс-листи тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо) щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості?

2. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників товару, що є предметом закупівлі, та вибрано для їх постачання саме ТОВ «ЗД-Технології», з яким укладений договір від 05 червня 2025 року № 69 (далі – Договір № 69), без використання електронної системи закупівель?

3. Виникнення яких документально підтверджених об’єктивних обставин спричинили внесення змін додатковою угодою від 27 червня 2025 року № 1 до істотних умов Договору № 69, в частині продовження строку поставки товару до 10 липня 2025 року, тоді як за умовами пункту 3.1 Договору № 69 строк поставки товару визначений до 30 червня 2025 року. Пояснення надати з урахуванням умов Договору № 69, викладених у підпункті 4.3.1. (передати товар «Покупцю» у строк встановлений цим Договором), пункті 7.2. (Сторона, для якої створилась неможливість виконання зобов’язань по цьому Договору, повинна негайно, але не пізніше 7 (семи) днів, у письмовій формі інформувати іншу Сторону), пункті 7.4. (підписуючи даний Договір, «Продавець» підтверджує, що має можливість, поставити Товар під час воєнного стану, що діє на території України на час укладення цього Договору).

ВІДПОВІДЬ

1 Враховуючи, що сталої методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі в закупівельному законодавсті станом на сьогодні немає, Замовник самостійно обирає один із зручних для себе методів її визначення: чи то аналіз відповідних цін у завершених закупівлях на bi.prozorro.org, чи направити офіційний лист декільком потенційним постачальникам з метою отримання інформації про рівень цін таких постачальників і вже далі на підставі отриманих комерційних пропозицій розрахувати очікувану вартість. Тож при звизначенння оцікуваннї вартості предмета закупівлі було враховано аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси) здійснювався на підставі моніторингу цін в системі Prozorro, а також комерційні пропозиції постачальників (копії комерційних пропозицій додаються).

2. Придбання замовником товару даного виду здійснюється для потреб військових формувань Збройних сил України, за їх запитом з подальшою передачею такого товару на облік запитувача. Зважаючи на клопотання від військових формувань Збройних сил України (з міркувань безпеки інформація про найменування та місцезнаходження такого структурного підрозділу не розголошується, так як розголошення такої інформації під час дії правового режиму воєнного стану в Україні може нести загрозу національній безпеці та/або громадській безпеці і порядку), придбання товару даного виду є необхідним, оскільки існує потреба в укомплектуванні та посиленні боєздатності, забезпеченні технічної підтримки оборонного та наступального потенціалу військових формувань, для виконання службових (бойових) завдань.

Закупівля вимагає негайного задоволення потреби у зв’язку з терміновою і невідкладною необхідністю у забезпеченні даним безпілотним авіаційним комплексом для уникнення серйозних негативних наслідків, таких як втрати серед військових і цивільних, руйнування критичної інфраструктури або дестабілізація суспільного порядку та з метою виконання критично важливих завдань, пов’язаних із національною безпекою та обороною.

Тому для швидкого й ефективного реагування на виклики, що постали перед місцевою радою враховуючи лист – запит військової частини Калинівською міською радою було надіслані листи – пропозиції постачальникам, для заключення договору без використання електронної системи закупівель. Але так, як були надані листи – відмови від постачальників (копії листів – відмов надається) було враховано лист – згоду (копія листа згоди додається) ТОВ «3Д – Технології» на поставку саме даного безпілотного авіаційного комплексу технічні, кількісні та якісні характеристики повністю відповідають вимогам та потребам військових формувань.

3. Відповідно до договору № 69 від 05.06.2025 року враховуючи підпункти 4.3.1. (передати товар «Покупцю» у строк встановлений цим Договором), пункті 7.2. (Сторона, для якої створилась неможливість виконання зобов’язань по цьому Договору, повинна негайно, але не пізніше 7 (семи) днів, у письмовій формі інформувати іншу Сторону), пункті 7.4. (підписуючи даний Договір, «Продавець» підтверджує, що має можливість, поставити Товар під час воєнного стану, що діє на території України на час укладення цього Договору), та відповідно до розділу 11 ІНШІ УМОВИ підпункту 4) продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови, що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю; (Лист підтвердження додається) а також лист та додаткова угода опубліковані на сайті Prozorro. Для підтвердження вчасності постачання товару надаємо копію накладної та акт –прийому передачі військової частини.

А також надаємо лист відгук військової частини.