Висновки ДАСУ · 2025

ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул....

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-11-10-000005 від 25.11.2025

Порушень не встановлено
Замовник
Івано-Франківський національний медичний університет · ЄДРПОУ 02010758 · Івано-Франківська область
Предмет
ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)»
Закупівля
UA-2025-10-06-011208-a · Відкриті торги з особливостями · Роботи
Очікувана вартість
9 933 042,00 грн
Код ДК 021
71320000-7 Послуги з інженерного проектування
Орган ДАСУ
Західний офіс Держаудитслужби · УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ІВАНО-ФРАНКІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Дати
наказ про початок 10.11.2025 · висновок 25.11.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання

Висновок

За результатами аналізу питань визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН», своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця із врахуванням пояснень Замовника – порушень не встановлено.

Зобов'язання

-

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 25 листопада 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані (додатку), оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 №922-VIII (зі змінами) (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Особливості) ), розгляду тендерної пропозиції, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Івано-Франківського національного медичного університету (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію Замовника, затверджену рішенням уповноваженої особи протокол від 06.10.2025 №1 (далі – ТД), реєстр отриманих тендерних пропозицій, тендерну пропозицію ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН», вимогу про усунення невідповідностей, протокольне рішення уповноваженої особи від 27.11.2025 №2, повідомлення про намір укласти договір, договір про закупівлю (проєктні роботи) від 03.11.2025 №446/25 на суму 9 202 021 (в тому числі ПДВ), відповіді Замовника на запити про надання пояснення від 11.11.2025 року та від 13.11.2025 року.

Запити й пояснення

11.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-06-011208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та відповідні документи: аналіз ринку щодо цін, листування з учасниками ринку тощо)?

Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

13.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-06-011208-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року №43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів) із наступного питання:

Замовник в додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації які мають необхідні знання та досвід вимагає від учасників торгів надати «Інформаційну довідку за формою Таблиці 1 про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ, посади, досвіду роботи на посаді, в тому числі: - інженери-проектувальники в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту;».

Учасник торгів ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» в складі своєї тендерної пропозиції надав лист «Вих 20/151025 від 15.10.2025» з переліком працівників, наявність яких в учасника визначена вимогами тендерної документації, проте в переліку працівників відсутній інженер-проектувальник в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту.

Чи враховано Замовником дану невідповідність тендерної пропозиції ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» вимогам тендерної документації?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому, до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.

Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

13.11.2025 · Замовник: Щодо моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)»

Відповідно до ч. 2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв:

1) наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій;

2) наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;

3) наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів);

4) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю.

Відповідно до вимог п. 1.2 Додатку №1 передбачено надання інформації щодо працівників відповідно до форми передбаченої в Таблиці 1. Згідно даної форми учасник має вказати працівника та інформацію про: ПІБ, Кваліфікація/ посада, Кваліфікаційні сертифікати, Загальний стаж роботи, Працівник учасника/*** працівник субпідрядника/співвиконавця, ***Назва субпідрядника/ співвиконавця.

На виконання даної вимоги ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» надала Довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (вих.20/151025 від 15.10.2025 р.), яка містить інформацію про наявність працівника Полубехіна Олександра Васильовича. На підтвердження відповідності вимогам тендерної документації учасником було надано:

Кваліфікаційний сертифікат №017546 серія АР відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки);

Свідоцтво №00070 інженера-проектувальника Полубехіна Олександра Васильовича (кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника у частині забезпечення механічного опору та стійкості серія АР № 017546) про підвищення кваліфікації за програмою «Інженерно-будівельне проектування в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту»

Сертифікат фахівця будівельної галузі №СІ-ІП-00029 від 03.06.2025. Інженер-проектувальник. Інженерно-будівельне проектування в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту.

Зазначена інформація міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, та була перевірена під час розгляду тендерної пропозиції, а саме:

https://e-construction.gov.ua/certified_persons_detail/2282707647184504610?prof=4

http://strategia.gov.ua/pidvishchennya-kvalifikatsii-inzheneriv/

В Реєстр осіб, що пройшли підвищення кваліфікації за напрямом інженерно-технічних заходів цивільного захисту під номером 73.

https://profproekt.org.ua/%d1%80%d0%b5%d1%94%d1%81%d1%82%d1%80/

В Реєстр сертифікованих фахівців під номером 30.

Відповідно, виходячи з даної інформації Довідка надана ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» містить інформацію відповідно до вимог п. 1.2.1, а саме:

про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід із зазначенням ПІБ, посади, досвіду роботи на посаді, Полубехіна Олександра Васильовича який є інженером-проектувальником в частині забезпечення механічного опору та стійкості СС3 та в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту, відповідно ТОВ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АРКОН» надала інформацію в переліку працівників щодо інженера-проектувальника в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту.

Документальне підтвердження:

- Кваліфікаційний сертифікат №017546 серія АР відповідального виконавця окремих видів робіт (послуг), пов'язаних зі створенням об'єктів архітектури інженерно-будівельне проектування у частині забезпечення механічного опору та стійкості щодо об'єктів будівництва класу наслідків (відповідальності) СС3 (значні наслідки);

- Свідоцтво №00070 інженера-проектувальника Полубехіна Олександра Васильовича (кваліфікаційний сертифікат інженера-проектувальника у частині забезпечення механічного опору та стійкості серія АР № 017546) про підвищення кваліфікації за програмою «Інженерно-будівельне проектування в частині інженернотехнічних заходів цивільного захисту»

- Сертифікат фахівця будівельної галузі №СІ-ІП-00029 від 03.06.2025. Інженер-проектувальник. Інженерно-будівельне проектування в частині інженерно-технічних заходів цивільного захисту.

13.11.2025 · Замовник: Щодо моніторингу процедури закупівлі предмету «ДК 021:2015 код 71320000-7 «Послуги з інженерного проектування». Розробка проектно-кошторисної документації по об'єкту: «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську)» (інформацію опубліковано в інформаційно-т

Івано-Франківським національним медичним університетом визначено очікувану вартість вартість предмета закупівлі відповідно до «Звіту з оцінки об’єму та визначення вартості проєктно-вишукувальних робіт по об’єкту «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську» від 02.10.2025року - 9 933 041,45 грн. з ПДВ.

Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі розроблені відповідно до Завдання на проектування.

Фінансування на 2025 рік передбачено по КПКВК 2301070 «Підготовка та підвищення кваліфікації кадрів у сфері охорони здоров’я, підготовка наукових та науково-педагогічних кадрів закладами фахової передвищої та вищої освіти» за кошти спеціального фонду державного бюджету КЕКВ 3122 «Капітальне будівництво (придбання) інших об'єктів».

Також повідомляємо, що обґрунтування технічних та якісних характеристик предмету закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмету закупівлі, відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), розміщено на офіційному сайті ІФНМУ за посиланням https://www.ifnmu.edu.ua/wp-content/uploads/2025/11/Ua-2025-10-06-011208-a.pdf.

Звіт з оцінки об’єму та визначення вартості проєктно-вишукувальних робіт по об’єкту «Нове будівництво хірургічного корпусу на вул. Федьковича, 91 у м. Івано-Франківську»

та завдання на проектування додаються.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.