Висновок
За результатами аналізу питань: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Постанови № 1178; дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю - порушень не встановлено.
Зобов'язання
-.
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 24 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості); дотримання замовником вимог Закону та Постанови № 1178 під час розгляду тендерної пропозиції учасника; укладання договору; відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця; своєчасності надання відповідей на запити органу державного фінансового контролю.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Комунального Підприємства «Благоустрій Кременчука» (далі − Замовник) UA-P-2025-10-10-000653-a на 2025 рік; оголошення про проведення відкритих торгів UA-2025-10-10-004453-a; тендерну документацію, затверджену уповноваженою особою (протокол від 10 жовтня 2025 року № 1090); тендерну пропозицію учасника ФОП Береза Микола Миколайович; протокол розкриття тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-10-10-004453-a; протокольне рішення (протокол) від 20 жовтня 2025 року № 127; повідомлення про намір укласти договір від 20 жовтня 2025 року; договір від 27 жовтня 2025 року № 319-БК на суму 479 686,50 (без ПДВ) укладений з ФОП Береза Микола Миколайович; відповіді замовника на запити органу державного фінансового контролю, оприлюднені 07 листопада 2025 року та 21 листопада 2025 року електронній системі закупівель.
Запити й пояснення
04.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 553 625,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-10-004453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання.
Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
07.11.2025 · Замовник: код ДК 021:2015 – 31520000-7 – Світильники та освітлювальна арматура (світлодіодні гірлянди), ідентифікатор закупівлі №UA–2025-10-10-004453-a.
Назва предмету закупівлі: код ДК 021:2015 – 31520000-7 – Світильники та освітлювальна арматура (світлодіодні гірлянди), ідентифікатор закупівлі №UA–2025-10-10-004453-a.
Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: Закупівля здійснюється за необхідності оновлення новорічного оздоблення, що обліковується на балансі підприємства. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначено відповідно до реальних потреб Замовника з урахуванням оптимального співвідношення ціни та якості; відповідного додатку до тендерної документації.
Світлодіодні гірлянди підпадають під локалізацію товару, яка в 2025 році має дорівнювати або перевищувати 25%.
Очікувана вартість предмета закупівлі визначена відповідно до Примірної методики визначення очікуваної вартості закупівлі (наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України №275 від 18.02.2020 року (зі змінами та доповненнями), шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, в електронних каталогах, рекламі, прайс-листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”).
На підставі вищевказаного наказу очікувана вартість закупівлі світлодіодних гірлянд визначена методом порівняння ринкових цін, за формулою: Цод = (Ц1+Ц2+Ц3)/3 на підставі отриманих комерційних пропозиції від потенційних постачальників. Очікувана вартість необхідного обсягу закупівлі товару становить 553 625,00 грн. (з ПДВ).
Сканкопії додаються.
18.11.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 553 625,00 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2025-10-10-004453-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання.
Відповідно до абзацу 6 пункту 11 «Вимога щодо локалізації» Додатку 4 до тендерної документації замовника на підтвердження відповідності запропонованого учасником товару вимогам підпункту 1 пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону Учасником надається, зокрема, Сертифікат відповідності системи управління якістю (сканована копія) у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності. При цьому, у складі тендерної пропозиції учасника ФОП Береза Микола Миколайович відсутній вищевказаний сертифікат. Натомість, учасником ФОП Береза Микола Миколайович завантажено файл: «8. Додаток 4 технічні вимоги.pdf», в якому міститься Сертифікат на систему управління якістю стосовно надання послуг з ремонту електричного устаткування, робіт електромонтажних; неспеціалізованої оптової торгівлі (коди ДКПП 33.14, 43.21, 46.90) Галузь економіки: 19, 28, 29, що не виконує вимоги абзацу 6 пункту 11 Додатку 4 до тендерної документації замовника. Поясніть вказане.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
21.11.2025 · Замовник: Код ДК 021:2015 31520000-7 Світильники та освітлювальна арматура (Світлодіодні гірлянди), Ідентифікатор закупівлі №UA-2025-10-10-004453-a
Замовником у тендерній документації були встановлені вимоги щодо підтвердження ступеня локалізації відповідно до пункту 6-1 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» та постанов КМУ №861 і №782.
Відповідно до ТД, ключовим критерієм відповідності є саме включення запропонованого товару до офіційного Переліку локалізованих товарів з підтвердженим ступенем локалізації, що дорівнює або перевищує 25% на 2025 рік.
Згідно п. 4 Постанови КМУ №861 від 02.08.2022, ступінь локалізації виробництва товарів, що є предметом закупівлі (далі - ступінь локалізації), підтверджується Мінекономіки в автоматичному режимі під час формування переліку товарів, що є предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (далі - перелік), на підставі поданої виробником товару заявки про включення товару до переліку (далі - заявка) за формою згідно з додатком 1 і таких документів: копій документів у форматі PDF: в тому числі сертифіката відповідності системи управління якістю виробництва товару, що включається до переліку, вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT), або національних стандартів, якими їх замінено, виданих акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Учасником ФОП Береза Микола Миколайович на виконання вимог тендерної документації було надано довідку, що містить усі необхідні відомості, включаючи ID товару, який включений до Переліку товарів з підтвердженим ступенем локалізації виробництва (згідно з Постановами КМУ № 861 та № 782) та відповідає мінімальному ступеню локалізації 25%. Також Замовником шляхом перевірки інформації на веб-порталі Уповноваженого органу встановлено, що товар дійсно включено до зазначеного Переліку та відповідає мінімальному ступеню локалізації 25%. А отже, процедуру включення товару пройдено, необхідні документи виробником надано. Належне підтвердження локалізації здійснюється виключно через включення товару до Переліку локалізованих товарів, що учасником виконано.
З огляду на викладене, тендерна пропозиція учасника відповідає вимогам чинного законодавства та тендерної документації в частині підтвердження локалізації.