Висновок
За результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону та Особливостям, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця – порушень не встановлено.
Зобов'язання
_
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 11 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, в редакції від 04.09.2025 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору про закупівлю умовам тендерної пропозиції переможця.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Сумського державного університету (далі – Замовник) на 2025 рік, оголошення про проведення відкритих торгів, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника від 16.09.2025 (протокол № ВТ-12) зі змінами, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття тендерних пропозицій від 25.09.2025, тендерні пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «ЕНЕРГІЯ ПРИРОДИ ПЛЮС», фізичних осіб-підприємців Руденко Миколи Івановича та Михайлова Олексія Вікторовича, протоколи щодо прийняття рішення уповноваженою особою Замовника від 29.09.2025 № ВТ-15, від 06.10.2025 № ВТ-16, від 08.10.2025 № ВТ-17, від 10.10.2025 № ВТ-18, повідомлення про намір укласти договір від 10.10.2025, договір від 24.10.2025 № 424, пояснення та документи Замовника, отримані через електронну систему закупівель від 06.11.2025 та від 10.11.2025.
Запити й пояснення
04.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-008656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Надати інформацію та відповідні документи на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Зокрема, надати комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
06.11.2025 · Замовник: Сумський державний університет на виконання вимог Держаудитслужби в Сумській області в рамках проведення моніторингу, надає наступні пояснення:
Сумський державний університет (далі – Замовник), на виконання вимог Держаудитслужби в Сумській області в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 09330000-1 Сонячна енергія (комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт) (ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-09-16-008656-a), надає наступні пояснення:
Обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості:
08 травня 2025 року Міністерством освіти і науки України було оголошено конкурс на оснащення центрів колективного користування науковим обладнанням (далі – ЦККНО) з метою підтримки таких центрів, утворених і функціонуючих у закладах вищої освіти, підпорядкованих МОН. Конкурс передбачав встановлення відновлюваних систем електропостачання потужністю до 40 кВт для забезпечення діяльності ЦККНО. Детальна інформація розміщена за посиланням: https://mon.gov.ua/news/novyi-etap-modernizatsii-ta-enerhetychnoi-transformatsii-tsentriv-kolektyvnoho-korystuvannia-naukovym-obladnanniam
За результатами конкурсного відбору, відповідно до наказу МОН від 06.06.2025 № 824, Сумський державний університет (ЦККНО Медичного інституту «Центр біомедичних досліджень») отримав фінансування у розмірі 1 593,2 тис. грн. Копія зазначеного наказу доступна за посиланням та додається:
https://drive.google.com/file/d/1BzpKF76nEkBRkuLfVMoynkGmL55UGCEw/view?usp=sharing
Для реалізації проєкту з встановлення відновлюваної системи електропостачання було розроблено та затверджено у встановленому порядку Робочий проєкт (далі – Проєкт), доступний за посиланням та додається:
https://drive.google.com/drive/folders/17wvJHErKsBOfzkis5cKINthER36Crc8K?usp=sharing Визначення технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі здійснено на підставі зазначеного Робочого проєкту (проектно-кошторисної документації), який містить опис технічних рішень, перелік обладнання, його кількість, потужність, параметри та кошторисну частину.
Таким чином між Міністерством освіти і науки України та Сумським державним університетом було укладено договір від 11.07.2025 № ДІ/20-2025 на виконання робіт з розвитку матеріально-технічної бази для провадження наукової і науково-технічної діяльності ЦККНО, на суму фінансування 1 593,2 тис. грн. у Додатку 1.1 Договору (колонка 15) наведено посилання на джерела інформації щодо розміру цін відповідно до Проєкту.
Копія договору доступна за посиланням та додається:
https://drive.google.com/file/d/1cMPO4qnd_XlMbvXgQH1Aegqv4W72qUdt/view?usp=sharing
З метою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог до вимог підпункту 1) пункту 1 розділу Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (далі - Методика) та реалізації зазначеного проекту було отримано три комерційні пропозиції від потенційних постачальників, доступні за посиланням та додаються: https://drive.google.com/file/d/1_uk3dcCOtIOlP273xk-MGv8Vmcp9Z2FU/view , оголошено відкриті торги з особливостями за кодом ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт) (ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-09-16-008656-a) та опубліковано на веб-сайті СумДУ «Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі: код ДК 021:2015 09330000-1 Сонячна енергія (комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт)» доступне за посиланням https://sumdu.edu.ua/uk/about-sumdu/public-info/procurement/obgrun.html
10.11.2025 · ДАСУ: Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-09-16-008656-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Надати розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі на суму 1 373 360,74 гривень.
У разі, якщо оприлюднення запитуваної інформації може нанести загрозу національній безпеці та /або громадській безпеці і порядку, просимо надати відповідь на зазначені запитання з приховуванням інформації з обмеженим доступом.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.
10.11.2025 · Замовник: Сумський державний університет на виконання вимог Держаудитслужби в Сумській області в рамках проведення моніторингу, надає наступні пояснення:
Сумський державний університет, на виконання вимог Держаудитслужби в Сумській області в рамках проведення моніторингу процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015 09330000-1 Сонячна енергія (комплексна гібридна сонячна електростанція потужністю 30 кВт) (ідентифікатор процедури закупівлі UA-2025-09-16-008656-a), надає наступні документи:- розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі (додається).