Висновок
За результатами аналізу питання визначення предмету закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону з урахуванням Особливостей, розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладення та оприлюднення договору про закупівлю, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації, документів у випадках передбачених Законом – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі: 12 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) з урахуванням Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості); розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель на 2025 рік Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської обласної державної адміністрації (далі – Замовник); оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями; тендерну документацію затверджену Рішенням уповноваженої особи Протокол від 24.09.2025 № 22 (далі – тендерна документація); звернення через електронну систему закупівель до Замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів від 23.09.2025 та відповідь Замовника на звернення від 24.09.2025, тендерну пропозицію єдиного учасника-переможця ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», вимогу Замовника про усунення невідповідностей до 02 жовтня 2025 у пропозиції учасника ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» та оприлюднені ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» документи на усунення таких невідповідностей, протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 02.10.2025 № 31; повідомлення про намір укласти договір від 02.10.2025; договір про закупівлю послуг від 14.10.2025 № 51/25 (далі – Договір), укладений з переможцем ТОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» на суму 113 891 575,01 грн з ПДВ, додаткові угоди від 21.10.2025 №1 та від 04.11.2025 №2 до Договору, пояснення Замовника надані через електронну систему закупівель 29.10.2025 на запит Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.10.2025.
Запити й пояснення
24.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 688,4 км» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером UA-2025-09-17-009681-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
29.10.2025 · Замовник: На виконання запиту Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області від 24.10.2025р.
Шановний Запитувачу!
У межах проведення моніторингу закупівлі «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 688,4 км» (UA-2025-09-17-009681-a) висловлюємо Вам свою повагу та згідно з Вашим запитом інформуємо про наступне.
Стосовно питання 1
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі обстеження експлуатаційного стану існуючих автомобільних доріг та відповідають вимогам державних будівельних норм, стандартів та правил у дорожній галузі. За результатом обстеження складено Дефектний акт. Обґрунтування технічних та якісних характеристик по об’єкту «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Луцького району Волинської області протяжністю 688,4 км» передбачені інвесторською кошторисною документацією, розробленою на основі Дефектного акта. Зазначена інвесторська кошторисна документація затверджена наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА №40 від 15.09.2025 року (копії документів надаються).
Розрахунок очікуваної вартості предмету закупівлі здійснено на підставі «Методики визначення вартості дорожніх робіт та послуг щодо визначення вартості нового будівництва, реконструкції, ремонтів та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування» та інших чинних галузевих норм ціноутворення. Очікувана вартість обґрунтована інвесторською кошторисною документацією, затвердженою наказом Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА №40 від 15.09.2025 року .
Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до наказу начальника Волинської обласної військової адміністрації від 28.08.2025 року №164 «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік» (копія документу надається).
Стосовно питання 2
Керуючись вимогами пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), повідомляємо, що замовник не має власного вебсайту. Відтак, для ознайомлення з відповідною інформацією надаємо посилання на вебресурс головного розпорядника бюджетних коштів, де вона системно оприлюднена.
https://voladm.gov.ua/article/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupivli3/
Додатки:
1. Сканована копія Дефектного акта
2. Сканована копія Кошторисного розрахунку
3. Сканована копія наказу Департаменту житлово-комунального господарства та капітального будівництва Волинської ОВА №40 від 15.09.2025 року «Про затвердження інвесторської кошторисної документації на послуги з експлуатаційного утримання»
4. Сканована копія наказу Волинської ОВА № №164 від 28.08.2025 року «Про внесення змін до показників обласного бюджету на 2025 рік»