Висновок
Дата закінчення моніторингу процедури закупівлі та інформація про результати моніторингу процедури закупівлі в розрізі стадій проведення процедури закупівлі:
Дата закінчення моніторингу: 31 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу закупівлі були питання: визначення предмета закупівлі; відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; відповідності тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Закон) та постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178), правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання замовником рішень Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Орган оскарження).
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель Середньої загальноосвітньої школи № 23 м. Львова (далі – Замовник) на 2025 рік (UA-2025-08-06-011653-a); наявну інформацію щодо досліджуваної процедури закупівлі в заповнених електронних полях в електронній системі закупівель; оголошення про проведення відкритих торгів; наказ Замовника від 28.07.2025 №25 а/г; тендерну документацію Замовника та внесені зміни до неї; опубліковану в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження умов тендерної документації Замовника (скарги UA-2025-08-06-011653-a.a1 та UA-2025-08-06-011653-a.b2) та прийняття Органом оскарження рішень за результатами розгляду таких скарг (рішення від 19.08.2025 №12788-р/пк-пз та від 08.09.2025 №13758-р/пк-пз); опубліковану в електронній системі закупівель інформацію щодо оскарження рішення Замовника про визначення переможцем тендеру фізичної особи - підприємця Коваля Степана Юрійовича (далі – ФОП Коваль С.Ю.) та прийняття Органом оскарження рішення за результатами розгляду скарги (скарга UA-2025-08-06-011653-a.b3, рішення від 09.10.2025 № 15323-р/пк-пз); тендерну пропозицію ФОП Коваля С.Ю. (окрім питань та документів, що були предметом розгляду Органом оскарження); оприлюднену Замовником інформацію про виконання рішень Органу оскарження; протокол від 24.09.2025 про визначення переможця закупівлі та намір укласти договір про закупівлю; оприлюднене 24.09.2025 повідомлення про намір укласти договір про закупівлю із ФОП Ковалем С.Ю.; протокол від 24.10.2025 про відміну тендеру; опубліковані Замовником під час моніторингу інформацію та документи на запит органу державного фінансового контролю.
Зобов'язання
___
Констатуюча частина
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані; розміщення та оприлюднення інформації про закупівлю; правильності заповнення документів, що оприлюднюються відповідно до Закону та Особливостей №1178; відповідності тендерної документації вимогам Закону та Особливостей №1178; розгляду тендерної пропозиції; виконання Замовником рішень Органу оскарження – порушень не встановлено.
Запити й пояснення
24.10.2025 · ДАСУ: Запит про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 №2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини 5 статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ID: UA-2025-08-06-011653-a, яка проводиться Середньою загальноосвітньою школою №23 м.Львова (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (у разі такого розміщення).
3. Надати інформацію стосовно джерела фінансування закупівлі з документальним підтвердженням (рішення, розпорядження, листування тощо) у тому числі із зазначенням відповідного КПКВК.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
30.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит ДАСУ
Надання пояснення на запит від 24.10.25р. 12:08 з приводу рішення про моніторинг Державної аудиторської служби України від 22.10.25р. 15:34 на закупівлю за ID: UA – 2025-08-06-011653-a, за предметом: «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова», що знаходиться за адресою: м. Львів, вул. Варшавська, 126, код 39160000-1 – Шкільні меблі за ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» яка проводиться Середньою загальноосвітньою школою №23 м. Львова:
1. Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі Замовником здійснювалось відповідно до пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)), Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII (із змінами та доповненнями (далі по тексту - Закон), Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12.10.2022 № 1178 зі змінами та доповненнями, Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275, яким затверджена Примірна методика визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (далі – Методика). Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено після проведення попередніх ринкових консультацій з метою аналізу ринку, шляхом отримання інформації, а саме комерційних пропозицій від суб’єктів господарювання, які можуть бути потенційними учасниками закупівлі, а саме:
- комерційна пропозиція від «31» липня 2025р. №028 ФОП «Коваль Степан Юрійович» на закупівлю товарів «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова» - 974 485,00 грн.;
- комерційна пропозиція від «02» серпня 2025р. №15 ФОП «Романишин Руслан Юрійович» на закупівлю товарів «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова» – 992 585,00 грн.;
- комерційна пропозиція від «01» серпня 2025р. №10 ФОП «Ваків Роман Андрійович» на закупівлю товарів «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова» – 1 006 995,00 грн.
Очікувану вартість закупівлі визначено згідно наданих комерційних пропозицій, що становить середньоарифметичне значення та складає суму – 991 355,00 грн., згідно із пунктом 1 розділу III Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 (зі змінами).
А також проаналізовано ціни на усі товари виробника меблів ТзОВ «Аншар Груп» на офіційному сайті: https://www.anshar.com.ua/ (вартість товарів зазначена без монтажу і доставки. Вартість доставки орієнтовно складає 10% від загальної їх вартості).
2. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднено разом із оголошенням про проведення відкритих торгів за предметом: «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова» на власному веб сайті СЗШ №23 м. Львова: https://school23.lviv.ua/articles.php?id=4645.
3. Фінансування Замовника для проведення закупівлі за предметом: «Шкільні меблі для нового навчального корпусу СЗШ №23 м. Львова» здійснюється по КПКВК №0611021 (Код КЕКВ №3110) за кошти Місцевого Бюджету Львівської міської територіальної громади згідно Ухвали міської ради від 24 липня 2025р. за №6798. Кошти надано згідно Довідки про зміни до кошторису на 2025 рік за №134 від 04.08.2025р.
Додатки:
- Копія Ухвали №6798 від 24.07.2025р. з Додатком;
- Копія Довідки №134 від 04.08.2025р.