Висновки ДАСУ · 2025

Послуга з обслуговування автомобільним транспортом (Збирання і розвезення школярів: маршрут с.П.Хутори – м.Покров)

Висновок про результати моніторингу UA-M-2025-10-16-000006 від 03.11.2025

Порушення встановлено Замовник звітував про усунення 04.11.2025
Замовник
Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради · ЄДРПОУ 02142388 · Дніпропетровська область
Закупівля
UA-2025-08-11-007055-a · Відкриті торги з особливостями · Послуги
Очікувана вартість
606 797,78 грн
Код ДК 021
60130000-8 Послуги спеціалізованих автомобільних перевезень пасажирів
Орган ДАСУ
Східний офіс Держаудитслужби
Дати
наказ про початок 14.10.2025 · висновок 03.11.2025 · звіт про усунення 04.11.2025
Підстави моніторингу
Автоматичні індикатори ризиків
Етапи, які перевіряли
Договір і його виконання
Питання з порушенням
Тендерна документація й оголошення
Порушені норми
ст. 1 Закону
Вимога ДАСУ
Не допускати порушень надалі

Висновок

Інші порушення законодавства у сфері закупівель

За результатом аналізу питання відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавству встановлено порушення пункту 31 частини першої статті 1 Закону.

За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо, визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, відповідності оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями законодавству, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій: ТОВ «ВКП «Мотодор»», ТОВ АП «ОРДЖОНІКІДЗЕ ТРАНС СЕРВІС», ПП ЗІГФРІД-М, своєчасності укладання договору про закупівлю, його оприлюднення, додаткової угоди до Договору та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом – порушень не встановлено.

Зобов'язання

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону України «Про публічні закупівлі» Держаудитслужба зобов’язує здійснити заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.

Констатуюча частина

Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2025 року.

Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, повноти та своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостям здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), розгляду тендерних пропозицій, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення, додаткової угоди до Договору та її оприлюднення, відповідності умов договору умовам тендерної документації та тендерній пропозиції переможця.

Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-08-11-008970-a Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради (далі – Замовник), оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, тендерну документацію, затверджену рішенням уповноваженої особи Замовника, реєстр отриманих тендерних пропозицій, протокол розкриття, лист-відмову товариства з обмеженою відповідальністю «ВКП «Мотодор»» (далі - ТОВ «ВКП «Мотодор»») від укладання та підписання договору від 21.08.2025 № 44, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ВКП «Мотодор»» від 21.08.2025 №108, лист від товариства з обмеженою відповідальністю (далі - ТОВ АП «ОРДЖОНІКІДЗЕ ТРАНС СЕРВІС») щодо неможливості укладання договору від 21.08.2025 № 165, протокольне рішення уповноваженої особи щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ АП «ОРДЖОНІКІДЗЕ ТРАНС СЕРВІС» від 21.08.2025 №109, протокольне рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця процедури закупівлі приватне підприємство ЗІГФРІД-М (далі - ПП ЗІГФРІД-М) від 21.08.2025 №110, тендерну пропозицію ПП ЗІГФРІД-М, повідомлення про намір укласти договір від 21.08.2025, договір про закупівлю послуг від 01.09.2025 №44-Т (далі - Договір), Додаткову угоду до Договору від 01.09.2025 №1, пояснення (інформація та документи) Замовника надані 24.10.2025, 31.10.2025 через електронну систему закупівель на запит Східного офісу Держаудитслужби від 21.10.2025, 28.10.2025.

Моніторингом установлено, що тендерна документація Замовника, що оприлюднена в електронній системі закупівель 11 серпня 2025 року не містить в собі реквізитів протоколу, яким затверджена зазначена тендерна документація, що є порушенням пункту 31 частини першої статті 1 Закону.

Усунення порушень

Звіт замовника від 04.11.2025

Управління освіти виконавчого комітету Покровської міської ради доводить до відома, що нами розглянуті та опрацьовані зобов’язання щодо усунення порушень законодавства в сфері державних закупівель.

З уповноваженою особою з питань публічних закупівель проведено роз’яснювальну роботу щодо здійснення своєї професійної діяльності відповідно до вимог чинного законодавства та недопущення в подальшому порушень в оформленні Тендерної документації. Також уповноважена особа постійно працює над своєю самоосвітою та бере участь в он-лайн семінарах з питань публічних закупівель.

Запити й пояснення

21.10.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення

Питання у файлі

24.10.2025 · Замовник: Пояснення на запит

1. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі були розміщені на веб-сайті https://www.pokrov-osvita.pp.ua/обгрунтування-технічних-та-якісних-характеристик-предметів-закупівель головного розпорядника бюджетних коштів.

2. Розмір бюджетного призначення і його очікувана вартість були визначені Замовником на підставі розрахунку кількості навчальних днів, передбачуваного типу автобусу, місткість якого розрахована під кількість учнів, вартості обслуговування транспортного засобу, цін на паливно-мастильні матеріали, моніторингу середньозважених цін на подібні послуги, що надаються в межах Покровської міської териториальної громади, що відповідає нормам пункту 4 Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до Закону України «Про освіту» і Правилам та вимогам до автомобільних перевезень стосовно безпеки здоров'я та життю дітей.

Вважаємо, що при проведенні процедури закупівлі UA-2025-08-11-007055-a Замовником не допущено порушень законодавства у сфері публічних закупівель.

28.10.2025 · ДАСУ: Питання до пояснення

Питання у файлі

31.10.2025 · Замовник: Пояснення 2

Надаємо документи та інформацію про форму навчання в закладах освіти.

Текст – з даних моніторингу в Prozorro, як його оприлюднила Держаудитслужба. Питання, норми, теми й вимогу ДАСУ визначено автоматично. Офіційний документ – висновок у Prozorro, підписаний електронним підписом.