Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ТрансБуд-Юг, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 03 листопада 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-02-010426-a Управління капітального будівництва Миколаївської міської ради (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію зі змінами, затверджену протоколом уповноваженої особи від 15 вересня 2025 р. №64/09/25-ВТ, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманих тендерних пропозицій та протокол розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВ «ТрансБуд-Юг плюс», вимогу про усунення невідповідностей до 25 вересня 2025, протокольне рішення уповноваженої особи від 29.09.2025 року №78/09/25-ВТ про визначення учасника ТОВ «ТрансБуд-Юг плюс» переможцем Закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 29 вересня 2025, договір від 14.10.2025 № 9-Т на суму 3 152 065,74 гривень, пояснення Замовника, надане через електронну систему закупівель 20.10.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 20.10.2025.
Запити й пояснення
20.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі будівлі кінотеатру «Юність» за адресою: м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 39 а» (ДК 021:2015:45453000-7 – Капітальний ремонт і реставрація) за номером ID: UA-2025-09-03-004107-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
20.10.2025 · Замовник: На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
На виконання норми частини 5 статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі", надаємо відповідь на запит органу державного фінансового контролю
1. Надаємо інформацію та відповідні документи (додаються) на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість:
• Експертний звіт (позитивний) від 15.08.2025 року № 15-0097/01-25 щодо розгляду проектної документації на будівництво за робочим проектом: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі кінотеатру «Юність» за адресою: м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 39 а» із додатком до експертного звіту.
• Технічне завдання;
• Зведений кошторисний розрахунок вартості об`єкта будівництва (файл ЗКР Юність (очікувана вартість);
• Висновок щодо контрольної перевірки проекту річного плану (плану) закупівлі від 01.09.2025 № 48850/21.01-08/25-2, наданий Департаментом внутрішнього фінансового контролю, нагляду та протидії корупції Миколаївської міської ради.
Проектно-кошторисну документацію на «Капітальний ремонт покрівлі будівлі кінотеатру «Юність» за адресою: м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 39 а» виготовлено ТОВ «Инпроектсервис» (ЄДРПОУ 45331594), згідно умов договору від 19.06.2025 р. № 96. Робочий проект разом із Експертним звітом ТОВ «Инпроектсервис» передав Управлінню капітального будівництва Миколаївської міської ради «Актом приймання-передачі згідно договору № 96 від 19.06.2025» від 15.08.2025 року (файл Акт приймання передачі ПКД додається).
Зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва «Капітальний ремонт покрівлі будівлі кінотеатру «Юність» за адресою: м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 39 а» (далі - ЗКР), згідно Експертного звіту від 15.08.2025 року № 15-0097/01-25, затверджено в розмірі 3 895,393 тис. грн. з ПДВ (3 289,125 тис. грн. без ПДВ). В очікувану вартість Закупівлі за ідентифікатором: UA-2025-09-03-004107-a, не ввійшли наступні позиції ЗКР:
• Глава 10 – на загальну суму 70,054 тис. грн.. без ПДВ;
• Глава 12 – на загальну суму 270,173 тис. грн.. без ПДВ;
• Кошти на покриття ризику всіх учасників будівництва – 73,841 тис. грн.. без ПДВ;
• Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами (І)- 50,625 тис. грн.. без ПДВ;
Таким чином, очікувана вартість Закупівлі без ПДВ склала 2 824,432 тис. грн. та 3389,318 тис. грн. з ПДВ (файл ЗКР Юність (очікувана вартість).
Додатково інформуємо, моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, здійснювався шляхом порівняння ринкових цін на аналогічний предмет закупівлі, шляхом моніторингу загальнодоступної інформації, яка міститься у відкритих джерелах (у т.ч. на сайтах виробників, постачальників, прайс листах, в електронній системі закупівель “ProZorro”). Надаємо посилання на деякі сайти постачальників, на яких також здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі:
https://prom.ua/ua/Materialy-dlya-remonta-krovli.html https://krovlya.pl.ua/price/?srsltid=AfmBOoqfwpx1Kc_AG4QLgbMkkKbrVmFamAcrcj9vG9Us3k77L5ybcVzZ
https://pobuduj.com.ua/uk/krovlya/?srsltid=AfmBOopBWbfcBR5Q_VRlpWw0Y_MeAZEMkFmwLjby67PwcrDup-Gn4AQ3
2. Відповідно до рішення Миколаївської міської ради від 19.12.2024 №39/99 "Про бюджет Миколаївської міської територіальної громади на 2025 рік" (https://mkrada.gov.ua/documents/46488.html) за КПКВК 1514060 «Забезпечення діяльності палаців i будинків культури, клубів, центрів дозвілля та інших клубних закладів» було затверджено 3 500 000,00 грн. А саме по об’єкту: «Капітальний ремонт покрівлі будівлі кінотеатру «Юність» за адресою: м. Миколаїв, пр. Богоявленський, 39 а, в т.ч. проектно - вишукувальні роботи та експертиза» було затверджено 3 500 000,00 грн.