Висновок
За результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону №922 та Особливостей, своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА", відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення – порушень не встановлено.
Зобов'язання
-
Констатуюча частина
Дата закінчення моніторингу: 27 жовтня 2025 року.
Предметом аналізу були питання: визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, відповідності вимог тендерної документації вимогам Закону України від 25.12.2015 №922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі - Закон №922) та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі - Особливості), своєчасності надання інформації та документів у випадках, передбачених Законом № 922, розгляду тендерної пропозиції, відповідності умов договору умовам тендерної пропозиції переможця, своєчасності укладання договору про закупівлю та його оприлюднення.
Під час моніторингу проаналізовано: річний план закупівель UA-P-2025-09-16-017557-a Державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» (далі - Замовник) на 2025 рік, тендерну документацію, затверджену протоколом уповноваженої особи протокол від 16 вересня 2025 № 5 - 16/09/2025, оголошення про проведення відкритих торгів з особливостями, реєстр отриманої тендерної пропозиції та протокол розкриття тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА" вимогу про усунення невідповідностей до 26 вересня 2025, протокол уповноваженої особи від 26.09.2025 № 1-26/09/2025 про визначення учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЦЕНТР ТЕКСТИЛЬ УКРАЇНА" переможцем Закупівлі, повідомлення про намір укласти договір, оприлюднене в електронній системі закупівель 26 вересня 2025, договір від 02.10.2025 № 290-К-25 на суму 4 812 000,00 гривень, пояснення Замовника, надані через електронну систему закупівель 20.10.2025 на запит Східного офісу Держаудитслужби від 16.10.2025.
Запити й пояснення
16.10.2025 · ДАСУ: Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому (Матрац ватяний) за номером ID: UA-2025-09-16-014175-a відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» постала потреба в отриманні пояснень із додаванням підтверджуючих документів з наступного питання:
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Пояснення, (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 3511 Кримінального кодексу України
20.10.2025 · Замовник: Надання пояснення на запит, із додаванням підтверджуючих документів
Державна установа «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» на запит Східного офісу Державної аудиторської служби (далі – Держаудитслужба) від 16 жовтня 2025 року оприлюднений в електронній системі закупівель, щодо закупівлі ДК 021:2015: 39140000-5 Меблі для дому (Матрац ватяний), ідентифікатор закупівлі UA-2025-09-16-014175-a (далі – Закупівля) надає пояснюючу інформацію, а саме:
Однією з функцій державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» відповідно до Положення про державну установу «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» від 10.07.2024 № 2070/5 є забезпечення органів і установ ДКВС України, а також таборів для тримання військовополонених (дільниць для тримання військовополонених) продуктами харчування, речовим майном та мийними засобами. Розмір бюджетного призначення було здійснено на підставі розрахунку до кошторису за бюджетною програмою за КПКВК 3601020 "Виконання покарань установами і органами Державної кримінально-виконавчої служби України" на 2025 рік (за загальним фондом) (розрахунок додається). Потреба у Закупівлі визначена згідно норм, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 20.02.2012 № 280/5 «Про затвердження Порядку забезпечення речовим майном та норм належності речового майна для засуджених, які відбувають покарання в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах» (далі – Наказ) та Постанови Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №527 «Про затвердження норм забезпечення осіб, взятих під варту, постільними речами, одягом і взуттям» (далі – Постанова). Згідно цих Норм, матрац ватяний видається у кількості 1 штука на особу зі строком експлуатації 5 років для засуджених та 4 роки для ув’язнених. Технічні вимоги до Закупівлі були сформовані з урахуванням потреби у максимальній довговічності та зносостійкості. Матрац повинен мати оптимальну вагу, яка гарантує достатню товщину та щільність, щоб забезпечити мінімально необхідний рівень комфорту та запобігти швидкій усадці. Розміри (довжина, ширина) мають відповідати стандартам спальних місць (ліжок) в установах виконання покарань. Чохол повинен бути виготовлений з щільних і міцних матеріалів (тик матрацний). Тканина має витримувати часті чищення, дезінфекцію та інтенсивне механічне навантаження, без швидкого протирання. Наповнювач повинен використовуватися тюф'ячна (матрацна) вата високої якості з високим показником пружності та рівномірним розподілом по всій площі. Наповнювач не повинен збиватися в грудки після короткого періоду використання. Матрац повинен мати часту та якісну піковку (прошивку) по всій площі. Це критично важлива вимога, яка запобігає збиванню вати та деформації матраца протягом 5/4-річного терміну експлуатації. Шви мають бути міцними та надійними. Технічні та якісні характеристики визначені відповідно до діючих на території України ДСТУ, ТУ з урахуванням вимог до транспортування, зберігання та подальшого використання. Якісні характеристики визначено на підставі технічних характеристик, які були розроблені з урахуванням потреби у 5/4-річному терміні експлуатації (Наказ та Постанова) та відповідає вимогам міцності, зносостійкості та гігієни, з врахуванням технічних умов та стандартів, передбачених законодавством України діючими на період поставки товару. Для підтвердження технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та відповідності запропонованого товару вимогам вище наведених технічних вимог до предмету закупівлі учасники повинні надати обов’язково в складі тендерної пропозиції оригінали або завірені належним чином копії:
1. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи (за наявності).
2. Сертифікат системи управління якістю виробника на відповідність вимогам ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018.
3. Сертифікат системи екологічного управління виробника на відповідність вимогам ISO 14001:2015.
4. Паспорт якості на виріб.
5.Сертифікат відповідності та/або декларація відповідності на підтвердження якості товару.
Очікувана вартість Закупівлі визначена згідно з Примірною методикою визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженою наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України (Мінекономіки) від 18.02.2020 № 275, а саме – методом направлення не менше 3-х письмових запитів цінових пропозицій (електронною поштою) виробникам. Листи-запити було направлено до організацій: ТОВ «Фабрика «Ватин», ТОВ «Фабрика домашнього текстилю та нетканих матеріалів «Дотінем», ТОВ «Центр Текстиль Україна», ПП «Ярослав», ТОВ «Центр промислових засобів індивідуального захисту», ТОВ «Moka Textile», ПП «Incar», ПП «Світанок», ТОВ «» «Еней-Плюс», ТОВ «Домтекс», ПАТ «Швейна фабрика Ніна», ТОВ «Торговий дім «Спецодяг», ТОВ «ТК-Домашній Текстиль» (листи додаються). Відповідь з ціновими пропозиціями було отримано від чотирьох організацій (листи-відповіді та моніторинг додаються). Очікувану вартість предмету закупівлі було визначено відповідно наданих відповідей на листи-запити, як середньозважений показник. Очікувана вартість закупівлі матраців ватяних становила 485,98 грн за одиницю.На виконання Постанови Кабінету Міністрів України від 16.12.2020 № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів державної установи «Генеральна дирекція Державної кримінально-виконавчої служби України» - Міністерства юстиції України, в рубриці «ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ» в підрубриці «ОБГРУНТУВАННЯ ЗАКУПІВЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОЇ ДИРЕКЦІЇ ДКВС УКРАЇНИ», опубліковано обґрунтування Закупівлі (посилання додаються).
https://minjust.gov.ua/derzh_zakup/purchases_dkvs
https://minjust.gov.ua/files/general/2025/09/17/20250917154639-65.pdf